问：党的十九届五中全会提出，“健全强边固防机制”。对此应该如何理解？

92899部队 苏勤丰

答：边防是国家维护领土主权的战略前沿，是保障国家安全稳定的桥头堡，是实施国家发展战略的门户。强边固防在国家安全体系和发展战略中具有举足轻重的地位和作用。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“健全强边固防机制”的重大任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对维护国家安全的高度重视和坚定决心，进一步凸显了强边固防在维护国家安全中的重要意义。

边防安全是国家生存和发展的基本条件。中华民族自形成统一国家以来，一直把捍卫疆土、保卫边防视为关乎民族命运和安邦定国的根本。从国家生存方面看，领土是主权国家得以存在的物质基础，边防安全是国民生产生活的安全保证。近代中国因陆上有边无防，海上门户洞开，频频遭受外敌入侵，导致国家主权沦丧、领土割让。从国家战略看，边防的安全状态与国家能否繁荣发展息息相关。边疆边境不受侵犯或免受威胁，资源不因战争或预防战争而过分消耗，国家才能稳定发展，人民才能安居乐业。治国先治边，强国必强边。唯有建设强大稳固的现代边防，才能真正维护国家主权、安全和发展利益。

强边固防是贯彻总体国家安全观的重要举措。边防安全是国家安全体系的重要组成部分，与政治安全、经济安全、军事安全等方面相互依赖、相互影响。边防安全作为国家安全最敏感的因素之一，具有很强的联动性。如果边防安全能够得到切实有效维护，国家的政治、经济、文化安全就有保障。一旦边防安全遭到破坏，将波及其他领域安全，进而引发国家安全的总体危机。因此，必须全面落实强边固防机制，不断提升综合运用政治、经济、外交、军事等手段应对边防突发事件的综合管控能力，守好国门、管好边境、筑好防线，才能强固维护国家安全的边防线。

健全强边固防机制是推进边防治理能力现代化的关键抓手。加强新时代边防工作，关键是健全强边固防机制，切实在“合”上下功夫，即统合制度固化一体联防，聚合力量强化整体联动，整合资源深化精准联建，融合宣教催化配套联控，契合考评细化标准联治等，从而有效促进边防治理现代化。可以预见，随着“十四五”规划启动实施，必将有力强化党对边防工作的领导，推动政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边和科技控边；必将有力加强边防力量，构建强大的边防管控力量体系，更好地发挥党政军警民的强边固防整体合力。

国防大学政治学院 仲亚松、丁 盛