★《军队基层建设纲要》规定：不得向基层索要文字材料，硬性规定撰写笔记日记篇数、心得体会字数。

在“提高政治能力”专题教育学习后，一篇不少于1500字的心得体会，难住了北部战区陆军某旅警卫勤务连上等兵张金瑞。

这个训练场上的“小老虎”，在学习室里待了半天只憋出两行字。但想到上次因写读后感“引用”过多而挨的批评，他只能继续冥思苦想。

类似的痛苦，中士史冬金也经历过。2020年底，机关评选年度“保障尖兵”，经过层层筛选，负责机关食堂工作的“等级厨师”史冬金本已顺利入围，却在最后关头被一道门槛拦住——上交800字个人事迹材料。

煎炒烹炸是行家，舞文弄墨门外汉。史冬金绞尽脑汁、熬夜通宵写出的事迹材料很快被机关打回，理由是：事迹不够突出，思想不够深刻。

“参加评优评先，提供事迹材料无可厚非，但对我这样一名战士提这么高的要求，是不是有点过了？”心里虽这么想，但史冬金还是找班长指导、向排长请教、请指导员把关……即使这样，他的个人事迹材料仍反复修改了5次，才勉强过关。

2020年年终总结期间，旅政委章海军在该连蹲点。座谈会上，官兵们说到这类现象颇有共鸣：上课忙记录，大标题套着小标题；课后写体会，不管理解与否都要“深化升华”；写文章报材料，字数、质量都是“硬杠杠”。新修订的《军队基层建设纲要》施行后，这种现象有所改变，但新情况又出现了。

比如，读书活动结束后，机关不再规定每名官兵撰写读书笔记，但要求每个连队展出优秀读书笔记。一位老班长说，“绕来绕去，基层官兵不光要写，标准还更高了。”

指导员吕远对此深有体会：“现在有些材料不是以材料的面目出现的，也说不上是‘索要’，但基层还是不胜其烦。”有一次，机关要求营里上报晚会组织详细方案。为此，教导员带着几个指导员连续干了几个通宵。吕远反映：“还有一种情况，就是机关既不索要材料，也不要求上报材料，而是让基层派人协助他们撰写材料。这样做，基层负担更重、压力更大。”

来自基层的呼声让章海军眉头紧锁，意识到问题所在：虽然新《纲要》已有明确规定，可各种文字材料仍改头换面压向基层。

“不能让官兵总围着材料转。”旅交班会上，章海军的发言让不少机关干部面红耳赤，“新《纲要》中的有关规定就是为了减轻基层负担，让官兵聚焦备战打仗，可实际工作中，总有人沿袭惯性思维……”

随后，他们围绕“依法抓建基层”展开讨论，认真分析基层建设形势，对落实“十个不得”规定搞变通的思想行为进行了反思。此外，他们通过开展机关基层双向讲评会，测评机关服务满意度，开通网上意见直通车等方式，充分征求官兵意见，对反映强烈的问题逐一整改。

“记笔记关键是便于学习记忆；心得体会就要写真情实感，三五行不嫌少、三五页也不嫌多。”听着指导员宣布的新要求，张金瑞终于卸下了心理包袱。训练场上，又重现他生龙活虎的身影。