筹划和推进新时代战备建设，应着眼国家安全需求，顺应战争形态演进，适应改革大势，扭住关键重点，实现高效协调发展。

紧贴使命任务，注重需求牵引。新时代，我国安全的内涵外延、时空领域、内外因素都在发生深刻变化，使命任务的综合性、全域性特征更加突出。战备建设应着眼履行新时代使命任务，深入贯彻新时代军事战略方针，强化作战需求的主导地位和牵引作用。要兼顾当前与长远，合理确定战备建设需求，加强顶层设计，整体规划战场建设、战备设施建设、战备制度建设、后勤战备建设和装备战备建设等，科学安排建设项目，组织好资源保障和投向投量。精准标定突破重点，并以此带动战备体系建设，确保战备建设与军事斗争准备总体部署相一致，与部队履行使命任务需要相适应。

适应体系重塑，注重改进方式。战备建设作为军队全局性、综合性工作，涉及层次多、部门多、领域多，需要战区、军种以及各部门、多领域统筹协调、合力共解。筹划指导和推进实施战备建设，应适应改革要求，理顺战建关系，厘清职责界面，改进工作方式。要用战、建“两条线”对接好指挥、建设、管理、监督“四条链”，精细分工，优势互补。要以责任为核心，自上而下构建对上负责与对下负责相统一的职责体系，找准战备建设各类各项工作的运行方式。要权责对等，科学平衡战区、军种与战区军种的关系，形成自主适应、动态平衡的战备建设运行机制，从根本上促进战备建设各项工作、各种资源向备战打仗聚焦。

强化科技创新，注重信息主导。当前，机械化未竟、信息化正酣、智能化已启，军事现代化凸显机械化信息化智能化“三化”互促推进、融合发展态势，新概念、新技术扑面而来，军事智能快速发展正在引发军事领域链式突破。战备建设作为备战打仗根本性基础性工作，应树立科技是核心战斗力的思想，把握现代战争特点规律和演进趋势，各项建设和准备工作真正体现现代战争对科技与信息的本质要求。要抓住关键项目补齐短板，对军事斗争准备急需的关键战备建设项目拉单挂账，明确责任主体和建设路线图、施工图，集中优势力量尽快取得突破。要紧跟高新技术前沿谋篇布局，加强与战备建设紧密相关的前瞻性、先导性、颠覆性技术研发，特别是加强军事智能核心技术、关键软硬件攻关，抓好成果在战备建设领域的推广和深度应用。要坚持信息化改造与信息化建设相结合，对现有的和可利用的战备建设项目，按照统一标准进行信息化改造升级，提高其科技含量，增强其信息融合能力。

突出建设重点，注重协调发展。战备建设是一个长期推进、接续完善的过程，涉及面广、耗资多、难度大，不能全面出击、齐头并进，只能立足现有，紧贴实际，坚持“有所为、有所不为；有所赶，有所不赶”的重点发展战略,突出建设重点，做到关键项目先安排、难点问题先攻关、紧急任务先落实，首先把军事斗争准备最紧迫、最急需的战备项目建设好，突破制约战备体系建设的关节点和薄弱环节，从而以局部领域的跨越式发展带动全局上体系能力的迅速形成。要正确处理好主要方向与其他方向、当前需要与长远发展、作战需求与保障可能等关系，区分轻重缓急、主次先后，统筹兼顾。要突出主要任务方向、主要任务部队和重点领域，同时协调推进其他方向、一般部队和非战争军事行动的战备建设，使战备建设布局更加科学合理、功能更加完善有效、发展更加协调有序，切实增强整体应急应战能力。

（作者单位：国防大学军事管理学院）