去年底，中部战区陆军某旅榴炮三连连务会上，指导员章世罕查看内务卫生检查结果，发现了一个奇怪现象：士官人数多的班成绩反而比较差。当他指出这个问题时，没想到引来几名班长的诉苦——

“班里的非骨干士官对工作不够上心，因为出了问题都是问责班长。”

“有的非骨干士官比我军龄还长，老是不服管。”

“非骨干士官管不好，也难带义务兵，因为他们说我‘双标’。”

……

大家的反映引起了章世罕的深思。单位调整改革以来，士官编制一下子多了起来，现在每个班除了班长、副班长和技术骨干，还有不少非骨干士官。

本以为人员构成升级能够带来战斗力的提升，没想到班长们却反映非骨干士官未能发挥应有作用。于是，章世罕专门针对这个数量越来越多的群体进行了一番调查。

“干多干少一个样，也不想操那么多心。”上士汤维康入伍11年，因为管理能力不强，一直没有当上班长，平时除了本职工作外，连队很少给他压担子，久而久之，他感觉自己被边缘化了，产生了混日子的想法。

“不在其位不谋其政，我不是班长，干多了管多了反而不好。”王俊飞刚被选取为下士，很想当骨干，由于在班长竞选中落败，工作热情锐减。他说自己也想好好干，无奈“非骨干士官”的身份让他放不开手脚。

不受重视、存在感差、发展受限、评优靠边……这些都影响了非骨干士官的工作干劲，但章世罕认为诸多原因背后，是党支部对班长骨干的过度依赖，致使非骨干士官缺乏锻炼成长的舞台。在他看来，有些非骨干士官各有专长，甚至某一方面在全连也是拔尖的，“他们就像深埋在山石里的金子，只要深挖细掘，就能让其绽放光芒。”

章世罕和连队党支部一班人研究后，采取了一系列措施激发非骨干士官活力：开展专题教育，引导官兵深入理解新编制体制，适应士官队伍不断壮大的现实要求；有意识地给非骨干士官压担子、搭台子，让他们打消顾虑，大胆作为；帮助非骨干士官规划成长路径，使他们奋斗有目标、成长有动力……

“连队建设，人人有责，不是班长骨干也要有担当。”自从走上副火炮技师岗位，非骨干士官王肖干得有声有色，并立志成为旅队榴炮专业“第一人”；担任连队军体教学组组长的战士潘飞，充分发挥自己的专业特长，无论抓教学还是搞管理，都有模有样……章世罕说，随着一批非骨干士官在连队建设中担当重要角色，各班班长骨干也有了进一步提升自身能力的紧迫感。

三连的做法得到了旅党委的肯定。目前，该旅决定以该连为试点，围绕进一步发挥非骨干士官队伍作用，展开更深的探索。