评先评优是激发官兵干事创业动力、促进部队全面建设发展的一项重要工作。《军队基层建设纲要》明确，开展评比表彰，应当坚持为战导向，突出练兵备战实绩；坚持争在平时，贯穿日常工作任务。

先进是用拼搏奋斗得来的。争创“四铁”先进单位、争当“四有”优秀个人，是贯穿全年的任务，不能靠一时一事的表现。在开展评比表彰工作中，各部队应坚决摒弃“平均主义”、迁就照顾，或是论资排辈、轮流坐庄的做法，依法立起战斗力标准，横向比建设水平，纵向看进步幅度，形成既鼓励先进，也激励后进的鲜明导向，不断浓厚创先争优氛围。

北部战区陆军某旅依法评比注重科学客观

纵向看进步 后进成先进

■陈笑农 陈玉博 张 翔

“只要肯努力超越自我，一定会被大家认可。我们要再接再厉，争取新的一年再上台阶。”2020年底，北部战区陆军某旅四连指导员谷俊辉手捧“四铁”先进连队奖牌，与全连官兵共享收获荣誉的喜悦。

个别小散远单位抓建质效较弱，不仅一日生活制度落实质量不高，训练考核也常排名靠后。过去有段时间，四连全面建设基础薄弱，经常性基础性工作不牢靠，有时上级检查连队会发现不少问题，一度成为后进连队，连队主官也因此被追责问责。

新修订的《军队基层建设纲要》施行后，谷指导员憋着一股劲，决心带领连队奋起直追，摘掉后进帽子。按纲建连形势分析会上，四连官兵仔细查找剖析问题，找准制约连队发展的症结：连队组建时间短，自主抓建的经验不足；独立驻防，远离机关，因为任务需要人员流动频繁，管理难度大。

“拧成一股绳齐心协力，奋勇争先就不难。”谷俊辉和官兵谈心交流了解到，官兵普遍有干劲有动力，但多年没能跨入先进行列，让大家有些底气不足。为了调动官兵创先争优积极性，浓厚连队拼搏进取氛围，连队组织官兵制订年度个人成长目标并进行公示，相互监督。支部班子针对自身薄弱环节，听取官兵意见，制订了加强训练、严格管理、强化示范等措施。

聚焦主责主业练强本领，是打好翻身仗的关键。连队选派专业骨干到训练成绩优异的兄弟连队培训学习，学成归队后成立训练小组，重点研究解决专业基础薄弱、体能水平较差等问题。议战议训会上，支部一班人明确：无论炊事员还是驾驶员，人人都是战斗员。谷俊辉专业基础有些弱，他也加入补强行列，逐课目苦学精练，经过大半年努力，取得显著成效。在旅年终训练抽考中，连队考核成绩名列前茅。

四连的进步，全旅官兵有目共睹。年终总结前，四连官兵心里还是犯嘀咕，因为同属一个营队的二连和三连是“老先进”，一个曾被授予荣誉称号，一个多次被上级表彰。

“四连克服重重困难，安全圆满完成了移防任务，全面建设进步明显”“四连在自身营区整修任务繁重的情况下，积极参与大项任务，各方面表现较好”……营党委会上，研究推荐评先时，大家对四连的进步和成绩都很认可。“《纲要》规定，开展评比表彰，应当坚持实事求是，横向比建设水平，纵向看进步幅度。”营长孙延齐表示，四连的经历对全营官兵是一种导向和激励。最终，该营党委向旅党委推荐四连为“四铁”先进连队。带领连队取得明显进步，个人表现突出的谷俊辉，同时被推荐为三等功人选。

受到表彰奖励后，四连对新年度的全面建设作了新的规划，官兵们创先争优的劲头更足了。

第82集团军某旅依法表彰不搞“平均主义”

同连三下士 均立三等功

■高利锋 陈佩琪 赵汉生

“经上级党委批准，周文铖、李斐豪和潘飞均记三等功一次。”2020年12月，第82集团军某旅支援保障连三名下士均立三等功的消息，引起官兵热议。

“今年老赵满服役期即将退伍，年终评优时应该关照一下，这次就不推荐你了。”前不久，连队年终总结研究推荐三等功人选时，连长胡安宁听到一名排长和下士班长周文铖的对话。调研发现，个别官兵认为，在荣誉面前发扬风格，把奖励让给更需要的战友，适当平衡照顾一下没什么不妥。

为纠治评功评奖中存在的轮流坐庄、论资排辈等现象，胡连长和指导员商量后，决定在官兵中开展“表彰奖励应该向哪聚焦”的讨论辨析活动。党支部鼓励大家畅所欲言，充分发表意见。上等兵刘龙凯在交流中说：“表彰奖励就像一根指挥棒，指挥棒挥向哪里，大家就会朝着哪个方向努力。”通过讨论，官兵进一步明确：评功评奖向练兵备战聚焦，保证打赢才是根本。在随后的民主测评中，周文铖、李斐豪和潘飞三名下士班长排名在前。

三名下士班长都是在全营叫得响、过得硬，关键时候顶得上的训练尖子。周文铖和李斐豪在去年底集团军“双百比武”中，代表营队载誉而归；潘飞在旅第二届军体运动会中综合排名第二，所带班在全年的各级考核比武中屡创佳绩。然而，评奖名额有限，三人如何取舍成了连队的难题。

连队党支部将这一情况向营党委作了汇报，营党委感到：“评功评奖必须打破轮流坐庄、指标均摊等平衡观念，把奖励指标用在刀刃上，激发官兵创先争优的训练热情。”营党委会上，一班人严格按照《军队基层建设纲要》和相关规定，对照旅《年终总结评比实施方案》要求，把80%的年度奖励指标用于练兵备战突出个人；坚持“拿尺子衡量、用成绩说话”，明确了“按绩评奖”的评比原则。最终，营党委研究决定，为支援保障连三名下士都报请三等功。

“同连三下士，均立三等功”，这一佳话让全旅官兵深受鼓舞，营造了争当精武标兵的良好氛围。训练场上，官兵们更加积极投身练兵备战。

第81集团军某旅“双争”评比坚持为战导向

训练不达标 评优被否决

■吴 超 本报特约通讯员 周鹏搏

近日，第81集团军某旅组织的“双争”评比中，因年度军事训练成绩未达优良，有5名基层推荐的“四有”优秀个人的人选被机关“一票否决”。

新修订的《军队基层建设纲要》施行以来，该旅严格按照规定落实“双争”评比，大力营造“双争”氛围。各单位军人委员会每季度遴选一次先进参评对象，由官兵进行差额评选，再根据每季度评选情况进行年终总评，推动官兵工作干劲“落在平时”，不搞“年终突击”。

年终“双争”评比展开后，该旅对基层推荐的奖励对象进行逐一审查。结果发现，其中有5人军事训练成绩未达优良，不符合表彰要求。按照有关规定，军事训练综合成绩和军事训练监察结果，应当纳入单位评比和个人考察条件，实行“一票否决”。明确年度军事训练综合成绩达不到优良的个人，当年不得评先评优、晋升使用。去年初，该旅下发军事训练考评卡，为所有官兵按级建立了军事训练档案，并按照大纲规定的课目区分阶段实施考核，以此为依据计算个人年度军事训练总评成绩。

“‘双争’评比，既要充分尊重基层意见，更要严明军事训练纪律。”旅领导认为，开展评比表彰，应当坚持为战导向，突出练兵备战实绩。机关不插手基层敏感问题，但必须严格落实审查机制，对军事训练考核成绩不达标的个人，按规定取消年终评先评优资格。

表彰奖励宁缺毋滥，是该旅牢固树立战斗力标准鲜明导向的一个缩影，他们还把年度军事训练成绩纳入党员发展、士官选晋、干部调职等工作的评定标准。在2020年组织的两次士官选晋工作中，旅队对有留队意愿，但年度军事训练成绩未达要求的官兵，均实行了“一票否决”。

“严格落实军事训练规定，在‘双争’评比中突出军事训练成绩，激发了官兵练兵备战的内在动力。”此次表彰中，被评为“四铁”先进连队的某连指导员孙鹤鹏感慨。