编者按 2020年初颁布施行的《军队基层建设纲要》，为新时代全面锻造过硬基层指明了方向、提供了遵循。其中在“党委领导和机关指导”一章明确，党委机关应当坚持依法抓建基层，坚决纠治和杜绝命令式、经验式、运动式抓建套路和以言代法、以权压法现象，严格执行“十个不得”规定。这“十个不得”，直击基层痛点，反映官兵呼声，对科学按纲抓建、维护基层秩序、减轻基层负担起到了重要作用。日前，本报记者深入北部战区陆军部队，围绕“十个不得”贯彻落实情况进行了调查。从今天起，本版开设“依法抓建基层·一规一例”专栏，陆续推出记者采写的系列报道。敬请关注。

★《军队基层建设纲要》规定：不得更改基层教育训练计划、挤占基层教育训练时间，不得随意占用基层官兵休息时间。

“表尺××，方向××……”上个月，北部战区陆军某旅的炮长专业周考核中，二连中士宣博雯在解算射击诸元课目中一鸣惊人，以3分30秒的成绩登上了阔别已久的训练龙虎榜。

“能够重返龙虎榜，多亏了旅党委严格落实按纲抓建要求，为‘特长兵’留出宝贵的训练时间，我这才有机会与营里的专业大拿一较高下。”宣博雯告诉记者。

酷爱写作的宣博雯，新兵下连没多久，就受到了连队重点关注。指导员安排他担任板报组、摄影组组长，他写的广播稿被连续播发后，宣博雯又被选为旅军营广播站播音员。

“大学生士兵的脑袋就是灵光！”连长金御看到宣博雯是个好苗子，就让他从事难度最大的炮长专业。

白天搞训练，晚上赶稿子，周末出板报……在宣博雯眼里，这样的生活既充实，又快乐。可一段时间后，战友们发现他变得不爱说话了，训练无精打采，还时不时打瞌睡。

金御也发现宣博雯变了，不再像过去那么任劳任怨，几次受领任务，他都有些不情愿。而且，在接下来的3000米考核中，宣博雯跑在了全连最后，成绩竟未达标，自他入伍以来这可是头一回。

喘着粗气、流着大汗，宣博雯低头走在队伍末尾，无论战友和他说什么，他都一句不回，这可急坏了金御：从前那个干劲十足的宣博雯去哪了？

“不是怕吃苦受累，而是对前途感到迷茫，我在连队既有存在感，又没有存在感！”当天深夜，宣博雯对金御敞开了心扉，“很多时候连队一有任务，第一个就会想到我，这让我很开心。但一个人的精力毕竟有限，比起发挥特长、展示才艺，我更想去训练，赶上那些老炮长，可我没有多少时间。”

宣博雯的遭遇，很快传到了旅领导那里。他们调查发现，每个连队都有好几个兴趣小组，80%的战士像宣博雯一样身兼数职，一旦工作统筹不好，就会荒废主责主业。

《军队基层建设纲要》明确，党委机关不得更改基层教育训练计划、挤占基层教育训练时间，不得随意占用基层官兵休息时间。该旅副政委苏富淼坦言，现在各级对前两条规定落实得不错，但在“不得随意占用基层官兵休息时间”方面还有不小差距。就拿“特长兵”的培养使用来说，一方面要求他们练强专业，一方面又给他们布置太多额外任务，他们只能牺牲自己的休息时间来完成。结果，人没休息好，反过来就会影响教育训练。

问题不止于此。交班会上，值班旅领导引导机关和基层主官反思，在随意占用官兵休息时间上还存在哪些误区。“为防止战士闲下来冒泡，索性把周末时间安排得满满的”“日常工作不紧不慢，迎检前组织官兵连夜补课补差”“机关经常这周五下通知，下周一要结果”……大家你一言我一语，越说道理越明。

“为‘特长兵’松绑！为基层减负！”该旅机关与基层双管齐下、同向用力，既转变作风、工作方式和管理方式，部署工作充分考虑官兵承受能力，压减不必要的兴趣小组，也从制度层面下功夫、补漏洞，通过加强两个基层群众性组织建设，努力培养出更多的“宣博雯”，努力扭转将多数任务集中在少数人身上的尴尬局面。

此后，宣博雯卸掉了一些兼职工作，不过多了一个新身份——小教员，连里有意让他多帮带战友一起成才。如今，每次训练，宣博雯都可以精神饱满地参加了，他向成为一名优秀的炮长发起了冲击。