领导机关抓建基层管得过多、统得过死的现象，在一些单位仍然存在。有的事无巨细、事必躬亲，以领导机关抓代替基层自身建；有的对基层不放心、不放手，凡事“一竿子插到底”，越过中间层级直接对基层发号施令……

实践证明，领导机关大包大揽的做法扰乱了基层按纲抓建的正常秩序，削弱了基层自主抓建的积极性、能动性，以致陷入“机关越管基层越靠，基层越靠能力越弱，基层能力越弱机关越管”的恶性循环。

调整改革后，“小机关带大部队”的特点越发明显，机关人少事多、基层权小责重，如果不把基层的主观能动性充分调动起来，仍一味坚持“保姆式”“拐棍式”的抓建模式，不但机关吃不消、基层有怨言，单位建设迟早要出问题，而且也与改革的初衷背道而驰。

各级领导机关应该把主要精力用在观大势、谋全局，发现和破解部队重难点问题上，抓建基层还是应该一级抓一级、一级对一级负责，把每一级的作用都充分发挥出来，用层级管理的理念和方法确保工作有效落实、部队有序运转。