城市名片

山东省烟台市地处海防前哨，扼守京津门户，拥有1038公里海岸岛岸线，是全国首批14个沿海开放城市之一。抗日战争时期，这里曾创建了胶东第一个根据地。转战于昆嵛山的胶东红军游击队，衍生了解放战争时期的4个军，并相继诞生了杨子荣、任常伦、于化虎等众多战斗英雄。抗日战争和解放战争时期，50多万胶东儿女参军入伍，百余万“支前先锋”奔赴前线，创造了双拥奇迹。

继1991年烟台市被命名为首批“全国双拥模范城”以来，今年第9次获此殊荣，所辖龙口市首次获评全国双拥模范城（县）。

关爱在基层，双拥添活力。近年来，烟台警备区与烟台市退役军人事务局联合开展走进英模家庭、走进助力军改前沿、走进一线哨所“三走进”活动，把困难和问题解决在平时，确保不积累矛盾、不上交难题。这已经成为烟台市双拥工作的一大亮点。

主城区带动“全区域”

12个区市全部设立双拥机构

今年夏末的一天，烟台市所辖龙口市唐家泊村锣鼓喧天，军属仲伟淑被乡亲们簇拥着，从龙口市委书记韩世军手里接过儿子栾国营的立功喜报和慰问金。“书记送喜报，俺脸上有光哩！”仲伟淑激动地说。

为立功受奖军人家属送喜报、挂横幅，是烟台市助力军人荣誉体系建设的一项重要举措。

打造“一核多元”双拥特色品牌，成为烟台市全面提升新时代双拥工作内涵的主动选择。他们以主城区为核心，依托资源优势，构建“一馆一厅一舰一园一街一机制”的“六个一”双拥板块；突出各县市区红色文化和双拥工作多元化特色，构建全域化双拥文化载体新格局。

在工作体系和功能定位上，紧紧围绕巩固军政军民团结、服务经济社会发展和国防军队建设大局，努力构建驻军单位、机关、企业、社区、社会组织等“多层次联动双拥新格局”，努力拓展政策、法律、文化、岗位等进军营“多角度双拥新思路”，努力开辟国防教育、典型宣传、党团共建、互办实事等“多形态双拥新路径”。

告别“应季”思维之后，烟台市坚持军营党建日、周联络沟通、月书面交流、季度座谈会商、年联合调研“五项制度”，确保了驻军部队需求第一时间收集、工作第一时间呈报、问题第一时间解决。

今年以来，全市共为491名义务教育阶段军人子女办理入学、转学手续，63名军人子女享受普通高中降分录取优惠政策，3名飞行员子女入学到优质教育资源学校，驻军官兵纷纷点赞：“这样的拥军政策有温度有力度。”

山海名城“山海双拥”

组建500多支拥军志愿者队伍

今年新冠肺炎疫情最严峻的时候，长岛至大竹山岛海底电缆断裂，烟台市供电公司克服疫情和极端天气带来的诸多不便，多次实施断点摸排作业，及时完成抢修任务，保证了驻岛部队官兵用电不受影响。

烟台市围绕山海特色，“八仙过海各显神通”，各行业发挥自身优势做好做实拥军工作，成为当地双拥工作的一大着力点。近年来，全市相继成立100多个拥军团体，组建500多支拥军志愿者队伍。市委书记张术平说，这是710多万烟台人民爱国拥军情怀的生动缩影。

渤海轮渡建造5艘大型客滚船，可满足12项国防要求。全市建成海防公路468公里，有效满足了驻军部队机动需求。地上、地下和机动“三位一体”的人防指挥体系，更为部队战备、训练提供了有力保障。

芝罘区崆峒岛村常年拥军不断线，专门印制“驻军专用票”，部队官兵和家属凭票免费乘船已有30多年。而在长岛乐园村，村民与海防某部结成共建单位至今已有70多年，创下了全国拥军“6个第一”。

走进烟台市，人们欣喜地发现，在这里，拥军不只是党委政府、企事业单位的政治任务，也是广大干部群众爱国爱军的自觉行动。

龙口市开展“百村千企万店齐拥军”活动，全市45支社会拥军志愿者队伍常态化拥军优属。由拥军模范宋文章创办的“战友会客厅”，被确立为烟台市退役军人思想政治工作示范点。

市退役军人事务局局长由如林介绍，由渔家女孙彩云牵头组织起来的“长岛拥军七姐妹”，连续20多年默默为部队官兵做好事，感动了一代代守岛子弟兵。部分驻守海岛部队移防后，“长岛兵妈妈”贾平多次到其他省市慰问移防部队官兵。

功不可没“子弟兵”

绿色身影倾情奉献第二故乡

“泥巴裹满裤腿，汗水湿透衣背。我不知道你是谁，我却知道你为了谁……”每当人们唱起这首《为了谁》的时候，就会想起近几年驻军部队官兵奋不顾身，在急难险重任务中挺身而出的感人情景。

危难关头，让百姓心安的是那抹军绿色；疫情当前，官兵冲锋在前筑起可靠防线。扶贫路上，助学路上，公益路上，每每都有前行的绿色身影。

2016年3月，烟台市一个乡镇突发山林火情，驻军部队紧急出动官兵1000多人次，协助地方快速扑灭山火。2017年8月，受台风“海棠”影响，莱阳市出现强降雨内涝灾害，驻军某部立即抽调专业骨干160余人，出动冲锋舟等装备34台，冒雨行军奔赴一线，解救受困群众64人，转移物资20余吨。2019年，台风“利奇马”登陆烟台，某海域遭遇特大风暴潮和暴风雨，驻军官兵及时出动人员、车辆，帮助抢收渔船、疏通沟渠。

据不完全统计，近几年来，驻军部队累计出动官兵20万余人次、各类车辆2万余台次，圆满完成抗险救灾、处置重大安全事故等任务，救援转移群众上千人，挽回了巨大经济损失。

为助力驻地脱贫攻坚，烟台警备区协调资金为帮扶对象昆嵛山保护区长岭村兴建60千瓦光伏发电站1座，协调村“两委”成员外出参观学习，建设党员活动中心，组织6次医疗队义务巡诊、送医送药，捐赠学习书籍。他们还倾力支持海阳市行村镇赵疃村乡村振兴，新建果蔬大棚、架设2座“军民鱼水桥”。

市长陈飞介绍，海军航空大学、驻军某部教育扶贫成效同样十分显著，赢得了当地干部群众的广泛赞誉。

双拥点评

薪火相传责任重

■烟台警备区政委 曹士阳

红色热土，薪火相传。

在烟台，爱国拥军已凝聚成独具一格的双拥文化和双拥品牌，成为这个沿海城市的名片，并融入这座开放城市的血脉。军人受尊崇，在这座山海名城得到生动演绎和全方位体现。

烟台是国防要塞、海防前哨，拥政爱民是驻军部队的一个光荣传统。回报人民关爱，弘扬双拥传统，理当有个近期规划和远景目标，二者统一于实现建军百年目标、构建一体化国家战略体系和能力。

薪火相传责任重。我们愿意为此而努力，为建设革命老区、红色之城、双拥名城贡献智慧和力量。