个别酝酿是指党组织在确定议题后、召开会议讨论决定重大事项前,应当在一定范围内进行思想交流,充分听取班子成员意见。个别酝酿能够帮助班子成员了解会议议题、对预定方案加以补充完善、较好解决意见分歧。
然而在实际工作中,依然存在个别酝酿走样的现象:个别正副书记以自身意志为转移,利用酝酿环节对班子成员进行暗示授意,搞“说服式”酝酿;有的提前定调子、分头打招呼,搞“通气式”酝酿……凡此种种,既不利于党组织科学决策,也不利于班子团结,削弱了集体领导的权威性。笔者以为,解决个别酝酿“变味”问题,须在“出党味、出真味、出鲜味”上下功夫。
锤炼党性出党味。个别酝酿需要把讲党性贯穿于全过程,遵守党的路线方针政策,符合党和国家的政策与法律法规精神。书记作为“班长”,组织个别酝酿时,要旗帜鲜明、态度坚决,强化纪律意识,坚持议事先议政,认真履行好把关责任,用党的纪律规矩纠治酝酿过程中各种不良行为,杜绝提不合理要求、拉人情、搞交易等不良现象,用民主集中制基本原则来规范约束酝酿全过程。
坚持原则出真味。个别酝酿的基本原则是“只定原则,不定细则;只议预案、不定方案;只能平等商量,不作硬性说服;只能交换意见,不能个别授意”,坚持党内民主的平等交流。正副书记既要在没有拿定主意或意见不成熟时虚心征求意见,也要在意见成熟时积极沟通,与班子成员充分交流。对于不同意见,不盲目否定,应通过反复酝酿、深入交流达成共识;对于错误意见,不简单排斥,应当真诚交流,促进认识转变。这样既有助于不断完善预案,又能够传递对班子成员的信任,激发大家主动参与决策的积极性。
真诚交流出鲜味。个别酝酿本质上是通过平等、真诚的思想交流,起到深入调查研究、不断完善预案的作用。因此,酝酿过程中应当不定调子、不带框框,鼓励委员敞开心扉、畅所欲言,将部队建设中的客观实情、广大官兵的殷切期盼、现实问题的破解之道传递给党组织。对于一些专业性较强的问题,甚至可以扩大个别酝酿的范围,积极吸纳专业骨干、专家学者的意见建议,真正对议题做到深入调查、科学论证,以充分到位的交流保障决策的科学性、有效性。