今年是联合国成立75周年。10月24日，中国常驻联合国代表张军在“联合国日”发表视频讲话，呼吁支持多边主义、支持联合国、加强国际团结与合作。当今世界渴望团结和国际合作，就在前不久，世界粮食计划署获得2020年诺贝尔和平奖，国际社会普遍认为联合国体现的团结精神是当今世界应对新冠肺炎疫情和其他挑战所急需的。

自成立以来，联合国为人类社会发展掀开了新篇章，它所肩负的历史使命及其对国际关系进程发挥的作用，是任何国家和其他国际组织无法替代的。75年来，作为指导当代国际关系和国际法的准绳，联合国宪章的宗旨和原则始终代表国际社会对和平、正义、进步的期盼。

联合国以维护和平为己任，建立并践行集体安全机制，积极开展斡旋调解，推动和平解决争端，向冲突地区部署维和行动。在联合国的努力下，新的世界大战得以避免，诸多局部冲突得到控制，世界维持了75年的总体和平与稳定。

联合国以促进发展为目标，在经济和社会领域通过了一系列具有深远意义的宣言和决议，召开了一系列重要的国际会议。通过制定并实施千年发展目标与2030年可持续发展议程，联合国帮助几十亿人迈入现代化进程，推动一大批发展中国家走上发展的快车道。

联合国以保障人权为追求，主持通过了大量国际人权条约，形成了比较全面的国际人权法体系。人权保护的理念得以普及，人权保护的活动和行动计划得以开展，大量人权保护机构得以建立。在联合国推动下，世界各地凡有灾害、瘟疫、战乱等造成饥荒和贫困的地方，都有联合国救援机构的身影，携手主权国家政府和其他国际组织共同应对各种危机和挑战。

不可否认的是，联合国工作仍然面临一些问题和挑战，包括强权政治、霸权主义长期制约联合国的行动力，一些内部因素影响联合国的工作效率等等。当前，联合国面临最重要、最迫切的挑战来自以下三个方面。

首先，近年来愈演愈烈的民粹主义、逆全球化思潮冲击了多边主义的根基，削弱了联合国的权威。近年来，受世界经济持续下行的影响，一些欧美国家的民粹主义浪潮不断扩张。民粹主义与逆全球化思潮结合，倾向于将本国利益与国际利益相对立，在对外政策上体现为对国际合作与全球化的消极态度。随着互联网技术的日新月异，民粹主义、逆全球化思潮的破坏性增强，极大冲击了多边主义的根基。

其次，个别国家频繁的“退群”行为削弱了联合国等多边机构的行动能力。近年来，美国政府推行所谓“美国优先”，对联合国在内的多边机制采取“合则用，不合则弃”的机会主义政策，破坏了以联合国为核心的多边主义机制。一段时间以来，美方已经先后退出了十多个国际条约和国际组织。国际社会普遍认为，美国的行为起到了错误的示范，阻碍了联合国作用的发挥，也削弱了国际社会通过多边合作应对全球挑战的意愿。

其三，2020年初暴发的新冠肺炎疫情给联合国工作增添了不确定性。美国针对世界卫生组织的停款、“退群”等消极做法以及挑起的所谓疫情扩散责任的纷争，削弱了国际社会应对疫情的能力，增加了联合国团结国际共识的难度。此外，美国借疫情对外“甩锅”、挑动对立的行为，加剧了中美之间的紧张关系，引发国际社会对世界即将分裂的普遍担忧。

习近平主席指出：“经历一次又一次考验，联合国仍然充满生机，寄托着70多亿人民对美好生活的向往，联合国宪章仍然是世界和平与发展的重要保障。”当今世界，全球性挑战日益上升，从维护和平稳定，到促进经济复苏；从共同抗击疫情，到完善全球治理体系，都必须进一步发挥联合国在国际事务中的核心作用。只要世界各国人民携起手来，坚持走多边主义道路，坚定团结在联合国的旗帜下，必将汇聚起构建人类命运共同体的磅礴之力，让世界拥有更加光明的未来。