10月18日，伊朗外交部发表声明，宣布联合国安理会对伊朗的武器禁运即日起无条件自动终止。禁令解除标志着联合国安理会第2231号决议第一阶段执行完毕，也体现了国际社会维护多边主义、反对单边制裁和霸权主义的意愿。

联合国对伊朗武器禁运可以追溯到2007年3月联合国安理会通过的第1747号决议。该决议规定禁止伊朗对外出口武器，并呼吁所有国家对向伊朗出口重型武器保持警惕和克制，以迫使伊朗约束核研发活动。2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊核问题全面协议，同意限制核活动，以换取国际社会对伊朗制裁的“松绑”。其中，伊核协议的重要内容之一，就是联合国安理会第2231号决议在2020年10月到期后，不再延续。因此，第2231号决议案的存废，与伊核协议直接挂钩，而解除针对伊朗的常规武器禁运，也是伊核协议执行的必然结果。

毋庸置疑，武器禁运解除之后，伊朗很有可能会在国际军火市场进行采购，包括整套武器装备及其零部件，来提升国防能力。目前，伊朗军队中的战斗机、坦克、雷达和防空导弹等武器装备，大多还是1979年伊朗伊斯兰革命之前采购列装部队的，如今早已无法满足现代战争的战备需要，此次禁令解除无疑可以让伊朗光明正大地购置武器装备。

理想很丰满，现实很骨感。受制于自身经济状况和美国的持续打压，伊朗列装新型武器提升国防实力的美好愿景也并非一帆风顺。

联合国安理会解除针对伊朗的武器禁运，遭到美国的强烈反对。美国国务卿蓬佩奥表示，任何渴望中东和平的国家都不应该考虑与伊朗进行军售，并威胁将向对伊朗出售武器的个人或实体实施制裁。但美国推行针对伊朗的军事禁运制裁，难以发挥作用。

一方面，美国针对伊朗的制裁措施，已经是强弩之末，无法再对伊朗施加新的压力。2018年美国重启针对伊朗的制裁，旨在从金融和石油出口两方面向伊朗施加压力。美国希望通过割裂伊朗金融体系与国际金融体系的联系，以及断绝伊朗石油和天然气的国际出口，来压缩伊朗的油气收益，造成伊朗国内的经济困难，最终迫使伊朗向美国做出让步。但是美国的举动并未奏效，伊朗国内并未出现美国预期的大混乱，伊朗也并没有向美国做出大的让步。

另一方面，美国针对伊朗的武器禁运制裁，无法阻止伊朗从俄罗斯采购军事装备。当前伊朗最希望从俄罗斯购得S-400防空系统，来增强自身的防空能力。S-400防空系统的制造商俄罗斯阿尔马兹-安泰集团，由于涉及乌克兰危机，长期被美国列为制裁对象。因此，即使美国出台新的制裁措施，也无法再对阿尔马兹-安泰集团造成新的影响，同样被美国制裁的伊朗和俄罗斯军工企业，也无惧美国的新制裁。

在国际社会普遍支持多边主义解决争端的历史趋势下，诸如美国这种在联合国安理会解除针对伊朗的常规武器禁运后，还试图继续限制伊朗武器进口的单边主义和霸权主义行径，必然会面临失败的命运。

（作者系西北大学中东研究所副教授、叙利亚研究中心研究员）