第06版:军人修养 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

在严爱相济中发挥问责效能


■王守伦

●“严以导其行,爱以博其心”,严爱相济才能最大程度地激发党员干部担当作为,使整个“问责链条”发挥应有效用

习主席多次强调,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来。能否在严爱相济中发挥好问责效能,对于各级党组织和领导干部而言,既反映出政治站位,也是对工作作风和执纪能力的综合考验。近年来,随着《中国共产党问责条例》等党内法规制度深入贯彻执行,失责必问成为各级党组织和广大党员干部的共识,成为管党治党的常态。

问责,作为推动工作落实的有力抓手,是通过强化责任追究,约束不作为、整治乱作为,从而使党员干部增强责任意识、激发担当精神。可以说,问责只是方法手段,目的在于促进干事创业。如果把问责比作利刃,那么发挥好这把利刃的作用,既要讲规则,也要讲艺术,既要讲政策,也要有温度。因此,要“坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责”。“严以导其行,爱以博其心”,严爱相济才能最大程度地激发党员干部担当作为,使整个“问责链条”发挥应有效用。

严爱相济,严在守则。问责是一项十分严肃的政治工作,一事当前,该不该问责、谁该被问责、怎样问责,须有清晰的原则底线,不可肆意为之。问责之前,各级党组织和领导干部必须真正吃透中央精神和法律法规,准确把握问责的目的、定位、原则、依据,坚持严之又严,慎之又慎。既不能因不愿问责、不敢问责而造成问责缺位,也不能随意泛化、为问责而问责;对有问题的绝不“网开一面”,对没问题的也不能“降格以求”,而应“一把尺子量到底”,确保应问尽问,该怎么追责就怎么追责。

严爱相济,爱在精准。问责就像医生手里的手术刀,其威力不仅在于刃之锋利,更在于术之高超。实施问责,就好比对病灶部分进行治疗,必须查明病灶、弄清病因,才能精准施策、药到病除。这就要求各级党组织和领导干部以事实为依据,以法规为准绳,确保从问责的启动、调查的展开、处理意见的提出,到处理决定的研究形成,都在程序内规范运行;要建立健全容错纠错机制,精准划分主体责任、具体分析主客观原因,把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来,特别是对那些属于无意之失的和创新探索实践中的错误,要予以宽容,给予改错的机会。在精准问责中,做到不纵不枉,让担当实干者放下心理包袱,阔步前进。

问责是为了惩前毖后、治病救人,绝不可简单一问了之、一责了之。所以,“问责之后”须坚持事业导向,想方设法做好跟踪激励,让受责干部改过自新,朝着干事创业方向继续前行。要把思想政治工作做深做细做实,帮助失责干部正确看待问责,及时彻底整改,真正唤醒其责任意识、激发其担当精神;要树立鲜明用人导向,给被问责干部重返“舞台”创造条件,对影响期满、表现好的干部,该使用的要使用、该提拔的敢提拔,以良好的制度环境和价值导向,变“有错”为“有为”,使“有为”者“有位”。

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