“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”

发展是一个连续不断螺旋式上升的过程，没有终点，只有新起点。新起点意味着新生活，意味着新奋斗。在新起点上，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，意义重大。

当前，脱贫攻坚目标任务接近完成。贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，区域性整体贫困基本得到解决，贫困发生率降至0.6%。在这样的大背景下，结合乡村振兴战略，需要适时转换工作思路。

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。脱贫攻坚和乡村振兴，本身是有机一体的。打赢脱贫攻坚战，主要解决乡村贫困最突出的问题，为乡村振兴打下坚实基础。当突出问题逐步得到解决，就需要推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。反过来看，真正实现长期稳定脱贫，也必须依托乡村振兴。没有乡村振兴，已经脱贫的地区，随时有返贫风险。

乡村振兴战略的总目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。实现乡村振兴战略总目标任务，就必须把全面脱贫统一在乡村振兴这个战略总目标框架内。

推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，其中的关键是“建立长短结合、标本兼治的体制机制”。

产业兴旺是实现全面脱贫和乡村振兴有效衔接的经济基础。乡村振兴，关键是产业振兴。产业发展不足，必然经济收益低下。在这种情况下，贫困群体的众多行为，必然会更具有短期和局部均衡特征。这是引致贫困地区产生诸多不合理现象的深层原因。

因地制宜发展产业，应多渠道解决好产品销路问题，提高产业收入的稳定性。收入是脱贫的基础，收入稳定了，脱贫也就稳定了。对贫困户而言，由于存款少，经不起风吹雨打折腾，也就更不愿意冒风险。提高收入的稳定性，有利于稳定贫困户预期和决策行为，从而带来更大收益。

发展集体经济是推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的重要组织保障。分散单个的农户，造成基础设施重复建设，带来固定资产闲置浪费问题。发展集体经济，有利于提高劳动的规模经济效率和分工效率，同时推动先富带动后富，实现共同富裕。

脱贫攻坚和乡村振兴不能以破坏生态环境为代价。不能为了眼前和局部利益，而丢掉更长远和更具全局性和根本性的利益。

良好生态环境不仅是身体健康的重要保障，还是人格形成的自然孵化器。卢梭认为，自然状态能够恢复人的本性，唤回人的德性。良好和谐的自然环境，是形成质朴和谐人格的自然基础。

创新是引领发展的第一动力。贫困地区要追赶发达地区，应将创新放在重要位置，牢固树立人才是第一资源的强烈意识，努力把各方面优秀人才集聚到改革发展稳定各项事业中来，为人才发展提供更宽容的人文环境和更宽广的舞台。

（作者系甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）