以色列总理内塔尼亚胡8月30日在耶路撒冷表示,以色列目前正与多个阿拉伯国家就关系正常化问题开展“秘密对话”。包括美国高官在内的以美两国代表团计划31日前往阿拉伯联合酋长国,三方将就巩固以色列和阿联酋关系正常化进行会谈。
分析人士指出,大环境的变化使阿拉伯国家开始与以色列走近,但巴勒斯坦问题、民间隔阂等因素,让这些国家对实现和以色列关系正常化持谨慎态度,美国推动双方关系正常化则有其自身考量。
分析人士认为,与阿拉伯国家实现关系正常化、打破地区孤立,一直是以色列历届领导人追求的目标。“阿拉伯之春”后的近十年来,中东地缘政治发生了变化,随着阿拉伯国家总体力量的弱化、伊朗地区势力的增长、极端主义的肆虐,再加上近些年土耳其在中东各地“伸展筋骨”,以色列和阿拉伯国家面临的外部压力越来越大,被推进了同一个“战壕”。
从以色列内政来看,内塔尼亚胡急需外交成绩。他和蓝白党领导人甘茨组建的联合政府成立以来,双方在联合政府预算案等问题上分歧难消。通过打外交牌争取民意,适时解散政府、进行大选,甩掉蓝白党的牵制,是内塔尼亚胡想借此实现的一大目标。
然而,从美国国务卿蓬佩奥不久前对中东五国的访问效果来看,一大波阿拉伯国家跟进与以色列建交的局面并没有出现。专家认为,目前美国大选临近,以沙特为首的阿拉伯国家各有顾虑,采取观望态度,不愿贸然行事。
中国国际问题研究院发展中国家研究所专家刘畅说,越临近大选,特朗普政府在中东政策上的调整就越明显。特朗普在以色列和他国关系问题上刷存在感,博取更多选民支持,力争用“立竿见影”的外交加分服务选情。
刘畅认为,推动以色列与阿拉伯国家关系正常化,有助于加速推行特朗普今年1月公布的所谓“中东和平新计划”。此外,特朗普政府虽迫于选战压力,对施压伊朗耐心减弱,但对制裁伊朗、以压促变仍不死心。
外界普遍认为,美国推动阿拉伯国家与以色列关系正常化,将加大对伊朗的战略压力,美伊较量越发成为中东局势走向的决定性变量。美国及其地区伙伴与同盟体系,同伊朗及其地区伙伴与代理人网络之间的地缘争夺将会更加激烈。
1948年以色列建国以来,以阿拉伯国家为一方,以以色列为另一方,共发生了5次中东战争。虽然现在的大环境使更多阿拉伯国家和以色列再次走近,但中东地区核心问题巴勒斯坦问题尚未解决,且民间隔阂还存在,阿拉伯国家和以色列真正实现和平尚需时日,双方关系走向还有待观察。
(据新华社北京8月31日电)