近日,一支俄罗斯军方车队在叙利亚东部代尔祖尔省遭路边炸弹袭击,爆炸造成一名担任高级军事顾问的俄军少将死亡、两名士兵受伤。尽管2017年底举行的叙利亚问题索契峰会,已经开启了叙政治重建的缓慢进程,阿斯塔纳和平机制也大体上保证了战场局势的稳定,但是俄军少将遇袭身亡,依然提醒着世人,叙利亚危机远未结束,叙局部的冲突风险仍然有演变为全方位危机的可能性。
首先,叙西北部伊德利卜省周边局势仍然存在不确定性,政府军和反政府武装之间的冲突随时可能升级。2018年以来,伊德利卜省及其周边区域,成为叙反政府武装的最后据点。叙政府将伊德利卜反政府武装人员视为“恐怖分子”,要求将其彻底消灭。而叙反政府武装则在外界的支持下,在伊德利卜省建立了地区性政治实体,试图获取“国中之国”的独特政治地位。尽管俄罗斯和土耳其等国多次在阿斯塔纳和平机制框架下,推动伊德利卜地区的停火和“缓冲区”的建构,但是这些和平机制只是临时的停火安排,并未能从根本上解决伊德利卜未来地位,政府军和反政府武装之间的冲突仍然可能随时重燃。
其次,围绕戈兰高地的争议,以色列和叙利亚之间爆发军事冲突的可能性依然存在。尽管国际社会普遍将戈兰高地视为叙利亚的合法领土,要求以色列归还给叙利亚,但以色列以关注伊朗支持的叙什叶派武装的扩张为由,不断发起越境打击,试图以此阻止相关什叶派武装将叙利亚作为袭击以色列的前沿基地。以色列的军事行动,随时有可能激化矛盾,使地区紧张局势升级。
最后,俄罗斯和土耳其之间的微妙关系,仍影响着叙利亚局势走向。俄主导下的叙重建进程,需要得到土耳其和伊朗等国家的配合与理解,但是俄土不仅在叙问题上分歧明显,在利比亚问题、东地中海天然气开发等一系列地区敏感议题上更是目标相左,这也必然会影响叙问题的发展趋势。俄要求土放弃对伊德利卜省境内叙反政府武装的支持,土却将这些团体视为重要的战略资源。土方的想法是,谋求在叙北部建立横亘叙土边界的“缓冲区”,用于遣返和安置土国内的350多万叙难民,并以之防范土南部的“库尔德工人党”和叙北部的库尔德“民主联盟党”联合。俄土在叙未来政治蓝图的分歧,影响着叙局势的走向。
饱受战火摧残的叙利亚,其局势依然充满了诸多不确定因素。防止冲突升级,还需要各方力量的协调与合作。在尊重叙领土主权的前提下,寻找一个各方都可接受的政治和解方案,才是消除叙冲突风险的最根本途径。
(作者系西北大学中东研究所副教授、叙利亚研究中心研究员)