基层经费使用虽然是一个老生常谈的话题，但与基层建设息息相关，所以格外引人关注。这两年与之相关的好消息不断：去年出台了《军队单位经费结算报销暂行办法》，今年调整提高了基层经费供应标准，使用流程更加规范，更好地满足了基层单位日常需求。

但与此同时，一些单位在使用经费时仍旧束手束脚。虽然上级多次下发通知要求尊重基层的财物支配权，然而有的单位为降低风险，人为加码，审签程序烦琐、报销流程复杂，更有甚者牢牢控制基层经费使用权限，不肯下放。

有人说基层建设的现状是“看得见的管不着，管不着的看得见”。这样的说法或许绝对，但一定程度上反映了基层面临的现实困难。有的单位嘴上说要还权于基层，实际却不提供必要的支持和平台，只将压力和责任向下传导；有的单位在规定之外再细化规定，层层审、级级批，不断压缩基层权力空间……如此一来，基层的主观能动性得不到释放，反而形成了思想惰性、产生了心理阴影。正如编者此前听说的，即使购置物品拍照留存的规定被取消了，有的连队主官仍然照做以防万一。

提高基层自建能力，落实基层的工作安排权、人员使用权、财物支配权，机关要敢于放权赋能，坚决纠正“一竿子插到底”。同时也要加强领导和指导，防止“一放就乱”，对基层撒手不管。我们期待各单位都能打通基层经费使用的“最后一公里”，让基层敢花钱、花好钱、把钱花在刀刃上，同时更期待打通所有工作在基层落实的“最后一公里”，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法履职的良好局面。