埃及议会7月20日发表声明说，议会当天举行闭门会议，与会议员一致同意授权埃及军队在境外执行战斗任务，以“在西边战略方向打击武装分子和外国恐怖分子，捍卫埃及国家安全”。7月14日，控制利比亚东部的利比亚国民议会以“土耳其占领行为对我国和邻国特别是埃及构成直接威胁”为由，邀请埃及派兵干预。
此前，埃及陆海空三军从7月9日开始在邻近利比亚边境地区举行“决断-2020”军事演习，剑指利比亚战场。随着利比亚局势的急剧变化，域外国家从幕后走向台前，利比亚正面临着成为“第二个叙利亚”的前景。
从绝境到逆转
——土耳其助“民团武装”全面反击
2019年4月，受到俄罗斯、法国、埃及、阿联酋及沙特等国支持的利比亚“国民军”，发起旨在全面夺取利比亚控制权的“尊严洪水”攻势，一度占领了80%的国土，将利比亚民族团结政府挤压至首都的黎波里一隅。后者紧急向土耳其求援，并于2019年11月同土签署了两份合作备忘录，换取后者大规模介入利比亚内战——不仅直接派遣作战单位和军事顾问，而且从叙利亚战场征召大批“叙利亚自由军”到利比亚作战。
土耳其的介入让本已山穷水尽的利民族团结政府峰回路转。今年5月初，民族团结政府所辖的“民团武装”开始对“国民军”实施全面反击。6月3日，“民团武装”收复的黎波里国际机场，还肃清了首都市郊的“国民军”。此后“民团武装”连续收复此前被占领的多个重要城镇，将战线推进了300余公里，使战场形势基本恢复到“尊严洪水”攻势之前的状态。
战斗中，土耳其出动E-737预警机密切监视“国民军”及阿联酋等国战机的起降情况，并派出大量TB-2型察打一体无人机对“国民军”阵地和后勤补给线实施轮番轰炸，而游弋在利沿海的“佩里”级导弹护卫舰及部署在利军事基地的地面防空导弹则为“民团武装”提供强有力的防空支持。
实现大逆转的“民团武装”并不打算就此停下进攻脚步，而是积极筹谋更大规模的军事进攻。6月5日，土总统府发布消息称，苏尔特省和朱夫拉省将是“民团武装”的下一个进攻目标。6月11日，土耳其海空军在地中海举行声势浩大的军演，展示了自身的海空联合作战能力。
从幕后到台前
——埃及做好大规模介入准备
土耳其的强力介入引发背后支持“国民军”的国家严重不满。俄罗斯于5月底紧急向利比亚增派近10架米格-29和苏-24战机，法国和阿联酋也相继对土耳其发出警告。在埃及总统塞西提出的利内战双方停火方案遭到土耳其拒绝后，埃大量陆军装甲部队便开始在邻近利比亚的边境地区集结，大批战机也集结在靠近埃利边境的3个空军基地。
6月20日，塞西在视察埃及西部军区时指出，由于利比亚战局持续恶化，埃及军队已做好应利比亚人民要求而进行军事介入的准备。同时，塞西给“民团武装”划出了一条“红线”，即内战双方目前对峙的苏尔特-朱夫拉地区，并警告称，若“民团武装”对该地区发起攻击，埃及将进行军事干预。
7月8日，土耳其宣布将在地中海举行新一轮大规模海上军演。次日，埃及陆海空三军在事先毫无预告的情况下，率先在边境附近举行了持续数天的“决断-2020”军事演习，强势回应土耳其的军演计划。演习中，埃及军队有针对性地对军事介入利比亚进行了预演。埃及空军和陆军演练了空地协同作战，模拟打击雇佣兵据点以及遂行大纵深作战等，海军则进行了两栖登陆作战演练。此外，埃军还进行了防空反导实弹打靶。
从内战到混战
——利比亚或成“第二个叙利亚”
自卡扎菲倒台以来，利比亚内战已持续近10年时间，但近年来域外国家直接插手的迹象越来越明显。根据塞西划出的“红线”，“民团武装”是否进攻苏尔特，成为埃及会否出兵利比亚的关键因素。
当下，“民团武装”正兵强马壮，很可能乘胜追击，扩大控制范围，尤其是石油生产和运输要地苏尔特省。本月初，土国防部长、总参谋长等军方高层现身土耳其驻利比亚军事基地，再度表明了对“民团武装”的支持。未来“民团武装”进攻苏尔特省，或许只是时间问题。
从埃及角度看，其与土耳其在“穆斯林兄弟会”和地中海划界等问题上早有龃龉。无论是打压被自己视为恐怖组织却同土耳其关系密切的“穆兄会”，还是与土耳其争夺资源和地区影响力，埃及都有出兵利比亚的理由。更重要的是，埃及一旦出兵，必然可以获得来自沙特、阿联酋等阿拉伯国家的大量军事及经济援助，这对于近年来深陷困境的塞西政府而言无疑非常重要。
从埃土两军装备而言，埃军和土军相比并不落下风。近年来，埃及先后从法国购买了“阵风”战斗机和“西北风”级两栖攻击舰，海空军实力得到显著增强，其陆军的M1A1坦克数量已超过千辆，并装备了AH-64D“长弓阿帕奇”和卡-52“短吻鳄”武装直升机等先进武器。如果考虑到埃及军队在家门口作战，而土耳其不仅多线作战而且是劳师远征，那么埃及军队的优势将更加明显。
因此，一旦埃及进行军事干预，利比亚战局或将再次发生巨大变化。届时，土军与埃军发生直接军事冲突的可能性将大大增加。随着越来越多外部势力介入，利比亚沦为“第二个叙利亚”的可能性也越来越大。
上图：5月18日，利比亚民族团结政府宣布从利比亚东部武装“国民军”手中夺回瓦提耶空军基地。图为在瓦提耶空军基地拍摄的“国民军”战机。
新华社发