一场以“团结”命名的峰会——中非团结抗疫特别峰会，北京时间6月17日晚以视频方式举行。中国国家主席习近平在北京主持并发表题为《团结抗疫 共克时艰》的主旨讲话。

这也是新冠肺炎疫情发生以来，习近平主席开展的又一次重要多边“云外交”。

同3月26日作为成员国领导人出席二十国集团领导人特别峰会、5月18日应邀在世界卫生大会开幕式致辞不同，这次特别峰会，由中国同非洲国家南非和塞内加尔共同倡议，是一场重要的主场外交活动。

中国为何要倡议举办这样一场峰会？习近平主席在峰会上的主旨讲话传递出哪些重要信息？新华社记者就此采访了专家学者。

（一）

“当前，疫情仍在全球蔓延，中国和非洲都面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。”

这是习近平主席在讲话中对形势作出的判断。

中国现代国际关系研究院非洲研究所副所长黎文涛说，中国和非洲抗击疫情都取得了成果，但疫情不确定性明显，全球最终战胜疫情将是一场持久战。应对疫情影响，仍是摆在中国和非洲面前的大事。

举办这次特别峰会恰逢其时。讲话中，习近平主席提出四个“坚定不移”，排在首位的就是“坚定不移携手抗击疫情”。

事实上，疫情发生以来，中国和非洲始终相互声援、并肩战斗。从非洲各国纷纷为处于艰难时刻的中国送来宝贵支持，到中国向50多个非洲国家和非盟交付医疗援助物资、派出7个医疗专家组，双方向世界展示了什么叫“兄弟同心，其利断金”。

上个月的世界卫生大会开幕式致辞中，习近平主席专门提出“加大对非洲国家支持”；这次特别峰会上，他又宣布一系列支持非洲抗疫的行动，包括“提前于年内开工建设非洲疾控中心总部”“新冠疫苗研发完成并投入使用后，愿率先惠及非洲国家”等等。

“作为发展中国家最为集中的大洲，非洲是全球公共卫生体系的薄弱一环。”黎文涛说，中国主张人民至上、生命至上，帮助非洲兄弟筑牢维护人民生命安全和身体健康的防线，是中非命运共同体题中应有之义。

（二）

习近平主席提出的第二个“坚定不移”，是“坚定不移推进中非合作”。

他说，为克服疫情带来的冲击，我们要加强共建“一带一路”合作，加快落实中非合作论坛北京峰会成果，并将合作重点向健康卫生、复工复产、改善民生领域倾斜。

着眼非洲国家面临的实际困难，中方提出一系列实打实的举措和倡议——

在中非合作论坛框架下免除有关非洲国家截至2020年底到期对华无息贷款债务；同国际社会一道，加大对疫情特别重、压力特别大的非洲国家的支持力度；支持非洲大陆自由贸易区建设；支持非洲加强互联互通和保障产业链供应链建设；共同拓展数字经济、智慧城市、清洁能源、5G等新业态合作……

北京大学非洲研究中心主任刘海方表示，2018年中非合作论坛北京峰会决定实施“八大行动”，勾画了推进中非合作、促进非洲发展振兴的路线图。因应疫情影响，中方又宣布兼顾抗疫当务之急、疫后发展所需的一揽子新行动，充分表明中国对非政策是真实亲诚、一以贯之的。

“全球疫情态势严峻复杂，挑战和困难不能低估。”黎文涛说，非洲发展和中国紧密相关。疫情之下，双方经济发展都面临不小压力。这次特别峰会向非洲传递信心：中国将坚定支持非洲有序复工复产、发展经济、改善民生。

（三）

另外两个“坚定不移”，是“坚定不移践行多边主义”“坚定不移推进中非友好”。

“特殊时期召开的这次特别峰会，更加彰显中国外交方针。”刘海方说，在疫情深刻影响国际秩序的时候，特别峰会召开本身就表明：中国一如既往坚定支持多边主义，并同广大发展中国家紧紧站在一起。

这一点，也体现在出席特别峰会的名单中——除中国和十多个非洲国家的领导人、非盟委员会主席外，还有两位来自多边国际组织的特邀嘉宾：联合国秘书长古特雷斯、世界卫生组织总干事谭德塞。

讲话中，习近平主席明确指出：中方愿同非方一道，维护以联合国为核心的全球治理体系，支持世卫组织为全球抗疫作出更大贡献。

外交学院当代中国外交研究中心主任张历历说，面对病毒这个全人类的共同敌人，国际社会本应团结一致，西方个别国家政客却无端抹黑中国和有关国际组织。关键时刻，非洲国家给予中国宝贵理解和巨大支持。

会议发表《中非团结抗疫特别峰会联合声明》，重申反对将疫情政治化、病毒标签化，呼吁国际社会共同防止歧视、污名化作法。此外，还明确提出继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。

“政治上的相互支持始终是中非友好的鲜明底色。”黎文涛说，在单边主义抬头、全球抗疫形势依然严峻的背景下，最大的发展中国家、发展中国家最集中的大洲宣示团结合作，为全人类战胜困难注入更大信心。

（新华社北京6月18日电  记者杨依军、伍岳、邹多为、罗鑫）