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兵在掌上阅 亮剑弹指间

尽锐出战,打赢“硬仗中的硬仗”

——深度贫困地区脱贫攻坚纪事


■本报记者  宫玉聪

环江毛南族自治县思恩镇陈双村新貌。
在环江毛南族自治县下南乡下南社区松朗屯,两名儿童在健身器材上玩耍。新华社记者 陆波岸摄

毛南族曾因居住条件恶劣,过去叫“毛难族”,意思是受苦受难的民族。广西环江毛南族自治县是全国唯一的毛南族自治县。2020年5月,该县退出贫困县序列。综合全国毛南族脱贫情况,毛南族已实现整族脱贫。

“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”

2017年6月23日,习主席在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话强调,我们务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作,扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。

如今,脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段。回顾奋斗历程,我们看到深度贫困地区经济社会得到极大发展;展望未来,攻克最后的堡垒、对接乡村振兴战略,深度贫困地区致富的道路充满希望。

上下同欲者胜

攻克最后的贫困堡垒

“石头缝里不出苗,熬干汗水吃不饱。”今年初,一名来到广西大石山区参加脱贫帮扶的工作人员在扶贫日记中这样描述当地的生产生活条件。

打开中国地形图,目光所及之处,西北、西南一带最险峻和高寒的地方多是深度贫困地区,主要包括“三区三州”等连片特困地区以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村。这些地区自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,当地村民祖祖辈辈在贫困线上挣扎。

如何啃下这块脱贫攻坚的硬骨头?也许从一张照片中可以寻找答案。今年4月,习主席在陕西考察时,一张“五级书记同框”的照片在社交媒体刷屏。从党的总书记到村党支部书记,同时出现在脱贫攻坚第一线,共抓扶贫工作。从这张照片中,可以读出打赢脱贫攻坚战的制胜密码:上下同欲者胜。

“攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务,全党同志务必共同努力。”面对这场硬仗,从党中央到最基层,层层压实责任,努力兑现对人民的承诺。

在四川大凉山腹地,习主席沿着崎岖山路,走进昭觉县三岔河乡三河村贫困户家中,问冷暖、听心声;在湘西十八洞村,习主席同村干部和村民代表围坐在一起,同大家一起商量脱贫致富奔小康之策;在给云南省贡山县独龙江乡群众的回信中,习主席勉励大家要“同心协力建设好家乡、守护好边疆,努力创造独龙族更加美好的明天”……

上下同欲,则无往而不胜。在横跨中国中西部广阔版图的脱贫主战场上,“五级书记抓扶贫”,层层立下军令状、责任书;未摘帽的52个县和1113个村全面实施挂牌督战;数十万名驻村第一书记和帮扶干部不拔穷根绝不撤退;贫困群众怀着对美好生活的向往一鼓作气、努力奋斗……当前,进入决战决胜脱贫攻坚的关键时期,面对最难啃的硬骨头,唯有继续坚定“上下同欲者胜”的信念,做到上下一条心、拧成一股绳,才能攻克最后的贫困堡垒。

众人拾柴火焰高

汇聚磅礴的攻坚合力

“全面建成小康社会,一个民族都不能少。”今年5月,广西环江毛南族自治县退出贫困县序列,毛南族实现整族脱贫。

从深度贫困到整族脱贫,多个“直过民族”一步跨千年的背后,离不开全社会的帮扶。

从2010年起,上海市将帮扶独龙族列为沪滇合作的重要内容,独龙江乡80%旅游文化特色村、21%安居房的建设资金都来自上海。不仅如此,在乡政府的一份扶贫清单上,密密麻麻地记录着来自社会各方的援助:广东省珠海市荷包村资助50万元,援建村级卫生室;某基金会资助100多万元,用于修建九年一贯制学校学生宿舍;深圳一家企业捐赠体育器材、书本文具……

众人拾柴火焰高。在社会主义中国,扶贫从来不是一个地方、一个单位、一个人的事。这是我国脱贫攻坚的重要经验,也是“中国式扶贫”的鲜明特点和突出优势。

如同最短的木板决定水桶的最大容量,深度贫困地区和老弱病残贫困人口是当前脱贫工作的最大短板。攻克这些深度贫困堡垒,更加需要动员和凝聚全社会的力量,将优势兵力集中起来打歼灭战。

新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区,新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区,新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区……近年来,中央28个部门相继出台40多个支持“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚的“硬核”文件,推动教育扶贫、就业扶贫、基础设施建设、土地政策支持和兜底保障等各项工作逐项落实。

因病致贫、因病返贫,一直是不少贫困家庭脱贫致富的“拦路虎”。为啃下这块硬骨头,人民子弟兵挺身而出,冲锋在前。全军74所军队医院对口支援113所贫困县的县级医院,助力贫困村建设卫生室1458个,其中不少还接通远程医疗系统,让贫困群众在家门口就能享受到优质医疗服务。放眼全国,963家三级医院与834个贫困县的1180家县级医院建立对口帮扶关系,为深度贫困地区群众留下一支支“不走的医疗队”。

当前,脱贫攻坚已经进入“倒计时”甚至“读秒”的决战时刻,军号嘹亮,冲锋声急。从深化东西部扶贫协作到党政机关定点扶贫,从行业扶贫到社会扶贫联动,各方力量协同,汇集起总攻冲锋的强大火力,汇聚成脱贫攻坚的磅礴合力,以排山倒海之势打好最后的歼灭战,迎接脱贫攻坚的胜利。

兵因敌而制胜

越是攻坚越要精准施策

5月中旬,网红“悬崖村”的搬迁备受关注。四川省凉山州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村的84户贫困户全部从山上的土坯房,搬进县城的楼房,告别出入攀爬近2500级“天梯”的历史。

“悬崖村”村民下山,是全国易地扶贫搬迁的一个缩影。在全国很多深度贫困地区,生态环境恶劣、基础设施薄弱、贫困程度深,脱贫攻坚难度极大。要改变这些地区贫困群众的生活,就要将他们从“山窝窝”“石头缝”中搬出来,从源头破解“一方水土养不起一方人”的困境。

开对了“药方子”,才能拔掉“穷根子”。事实上,各个深度贫困地区情况千差万别,自然禀赋、脱贫条件迥异,解决这些地区的贫困问题,需要立足实际、因地制宜、精准施策。

自然条件较差、生态环境脆弱的地区如何实现脱贫致富?西藏在44个深度贫困县区安排生态补偿岗位40多万个,引导农牧民群众投身生态护林、防沙治沙等“绿岗就业”和“绿色富民”工程,既建好美丽家园又实现脱贫增收。

如何利用有限的资源禀赋做好产业扶贫?青海省充分利用高原的冷凉气候和天然牧草优势,发展牦牛和青稞产业。全省成立近千家牧业股份合作社,引导各村实施特色乡村旅游扶贫项目,实现整体发展、全面增收。

深度贫困地区孩子的教育怎么抓?2019年,甘肃省临夏州面向全国招聘教师2173名,以缓解农村教师数量少、学校办学水平低的难题,加强深度贫困地区教育扶贫力量。

“水因地而制流,兵因敌而制胜。”对基础设施薄弱的贫困村加强农村道路等建设,对因病致贫返贫群众加大医疗救助帮扶力度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭推行保障兜底……越是攻坚克难,越要精准施策,下足绣花功夫。

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