当前,各级都十分重视基层工作的落实,强调要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,沉下心来、扑下身子,狠抓工作落实。其实,抓工作落实不仅是一个需要人力物力的过程,也是一个运用科学思维的过程。只有注重科学思维,才能将工作落实抓得更好。
运用短板理论,固强补弱抓落实。木桶理论大家耳熟能详,部队建设任何一块“板子”短缺,都影响整体水平提高。这就要求我们,抓落实必须紧紧围绕贯彻落实党在新时代的强军目标这个“总纲”,始终盯着矛盾问题做工作,瞄准薄弱环节求完善。应当看到,经过调整改革,部队建设发生了历史性变化。但面对新职能新使命新要求,我们要问一问,自身在练兵备战、思想教育、部队管理、作风建设等方面是否存在短板?为什么形成了短板?有问题并不可怕,可怕的是不敢直面问题。因此,必须从“求安稳”“守摊子”“怕担责”的落后观念中走出来,坚持刀口向内、自我革命,在主动揭露矛盾、勇于正视问题中补齐短板,推动基层建设全面发展。
把握缝隙效应,认真细致抓落实。一只木桶能装多少水,不只取决于那块短板,还要看木板之间有无缝隙。若有缝隙,木桶也盛不满水。这就告诉我们,抓落实必须抓深抓细,做到严丝合缝、无缝对接。要准确理解党中央、中央军委和习主席的决策部署,真正把思想转为思路、思路变成举措、举措落实到位,做到同频共振、上下衔接、一体联动。注重精心筹划和实施。依据工作部署安排,研究制定本单位的“路线图”“施工图”,把原则性的标准和要求分解细化为本单位的具体任务、质量指标和完成时限,完善工作流程、梳理关键节点、分流具体任务、形成闭合回路,确保各项工作思路清、任务明、抓手实。同时做好跟进督导工作,注重过程控制,对工作标准和任务质量多检查、多监督,真正把各项工作做仔细、做严密。
遵循桶箍原理,依规依法抓落实。一只木桶如果没有桶箍的固牢规制,木桶就有可能散架。这警示我们,抓落实必须依纪依法,把法规制度作为抓工作落实的基本依据。切实树牢依法办事意识,强化依法落实观念,把各项工作放到法治轨道上来运行,抓备战、抓练兵、抓管理、抓作风,都做到严格落实不打折扣,全面落实不降标准,长期落实不搞变通。按照职责清单抓落实。部队每个层级、每个岗位都是根据备战打仗、单位建设需要设置的,各有其能、各有其责。因此,要对照任务要求,把各级各部门的职责清单研究透、搞明确、落到人,明确交叉地带,廓清权力边界,该谁干的谁干,由谁管的谁管,做到各司其职、各尽其责。同时,强化问责机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,依据责任主体、时间节点、质量标准,及时考核评估抓落实的成效,保证优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香。对工作落实不力的敢于较真碰硬、问责惩戒。
坚持底线思维,保底托底抓落实。木桶出现短板、缝隙不行,底板不牢固也不行。底板意味着安全,抓落实必须树牢安全发展理念,切实增强忧患意识,强化底线思维,尤其在当前风险挑战不断的情况下,务必时刻保持如履薄冰的谨慎和见微知著的敏锐,牢固树立关口前移、源头防范的理念,防微杜渐,善于从正常中看到异常,从平稳中见到不稳,从安静中察到动静,早打“预防针”、常敲“警示钟”、布设“监测点”。特别是重要时期、重大活动、重点部位,要抓好隐患排查,加强风险评估,做到见人见事见底,无漏洞、无死角、无盲区。不断加强安全教育,搞好安全防护、安全技能、紧急避险、自救互救训练,增强官兵安全意识,提高官兵识别风险、防范事故、消除隐患的能力素质。运用好互联网、大数据、云计算等技术,增强安全防范的科技含量,提高预测预警信息质量。安全稳定工作是一项系统工程,必须全体动员、大家来做。注重增强一线指挥部统筹协调能力,狠抓营连一级工作末端落实,提升一线带兵人能力素质,增强基层官兵群策群防自觉性,推动形成“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责、出了问题严查责”的良好氛围,为基层建设发展提供安全稳定环境。
(作者单位:国防大学联合作战学院)