3月31日，阿富汗国家安全委员会发言人贾韦德·费萨尔说，政府将推迟原定于当天释放反政府武装塔利班在押人员的行动。费萨尔在社交媒体上说，阿富汗政府与塔利班代表团已经就技术问题举行了三次电话会议。塔利班3月29日同意向喀布尔派遣一个代表团，与政府就相关技术问题举行进一步谈判，但截至当天仍没有塔利班代表团抵达喀布尔。

此前阿富汗政府与塔利班因释放被关押人员一直未能达成一致，致使和谈受阻。据悉，美国国务卿蓬佩奥在不久前突访阿富汗，并称美国对阿富汗总统加尼和前政府首席执行官阿卜杜拉不能达成一致组成包容性政府深感失望，将立即削减今年对阿10亿美元援助，并且准备将2021年援助也削减10亿美元。然而，塔利班随后拒绝与政府代表团对话，给美国推动塔利班与阿政府对话带来挫折，阿富汗地区和平前景仍充满变数。

阿富汗国内政治动荡加剧。解决阿富汗问题的关键在于政府之间的权力分配，包括总统加尼与前政府首席执行官阿卜杜拉、塔利班与阿富汗政府之间的权力分配。据报道，3月9日，加尼和阿卜杜拉分别在总统府和首席执行官府举行“总统宣誓就职仪式”，阿富汗出现“双总统”局面。这种局面令阿富汗政治精英集团的分裂进一步加剧，也导致原定于3月10日启动的阿富汗内部和解进程无法启动。同时，塔利班与阿富汗政府在世俗化、国家政治体制等诸多问题上存在严重分歧，未来双方的谈判将十分艰难。

恐怖主义威胁上升。近年来，“伊斯兰国”极端组织在阿富汗较为活跃，制造了多起重大袭击事件并控制了部分地区。在塔利班与美国达成和平协议后，“伊斯兰国”的威胁进一步凸显。“基地”组织和“伊斯兰国”等并不希望阿富汗实现和平，它们会继续兴风作浪、挑拨煽动。美国在缺乏具体路线图的情况下匆匆离开，塔利班各派系、“伊斯兰国”、地方军阀和阿富汗政府军之间可能会爆发新一轮冲突，阿富汗安全形势在可预见的未来将更加严峻复杂。

阿富汗问题对地区形势具有“牵一发动全身”的影响，美国、印度、巴基斯坦等都是直接的“利益攸关方”，同时也是可以深刻影响阿问题走向的力量，美国撤军导致任何一方利益的得失都可能在地区内部引发连锁反应。目前，面对美国当局抗疫不力、国内经济乱局，总统特朗普急于推动落实美塔和平协议，更多的是为了从阿富汗脱身，为其连任的选情造势加分。而印巴两国长期在阿富汗进行对抗与争夺，不仅加剧了阿富汗国内的动荡，使得解决阿富汗问题的地区方案难以发挥作用，同时也给南亚地区安全增添变数。

阿富汗政治和解之所以如此艰难，既是大国干预的结果，也有深刻的国内政治根源。但阿富汗内部政治和解终归需要其自己主导和实现。历经数十年的战乱，和平是阿富汗人民共同的心愿，也是国际社会的最大期待。如今，国际环境的改变给阿富汗提供了一个对话和解的机遇，希望阿富汗的“和平之春”早日到来。

（作者单位：国防大学）