“战局”是战场的整体态势。“控局”就是以正确的决策指挥,控制作战局势和节奏,使战场态势向于己有利方向发展的过程。未来联合作战,是高风险高难度决策、指挥和控制的过程,每一环节,都可能引发全局性问题。能不能有效地控制作战行动,把握好作战节奏和进程,事关战争的成败。
精心谋划控开局。开局,是一场战争或战役、战斗的开端,是敌我双方对抗的初始态势。控局,就要从作战设计开始,针对敌方态势和可能的行动,精心构设我方作战部署,形成有利的开局之势。一是全面研判控开局。要定下符合时局的决心,必须在战争开始前充分搜集掌握国际形势、敌情、我情以及战场具体环境,双向分析有利、不利因素,综合判断战争发展趋势,确定基本的作战目的、具体的作战时机、适合的作战规模、恰当的作战部署。二是精打细算控开局。只有先“知”后战,并将所“知”用于指挥作战,才能多胜少负。信息化战场,数据是基础要素,计算是实施判断的重要手段。通过科学的作战计算,判明敌我双方兵力、兵器、战场环境等诸多要素对我作战能力发挥的影响程度,从而正确选择攻击目标、编组作战力量、选择作战方法、计划作战行动,实现有利开局。三是精准计划控开局。战争实践表明,“没有事先的计划和准备,就不能获得战争的胜利”。作战计划是指挥员决心的细化、可操作化。战争开始前,要立足困难条件展开计划,确保对突发状况有足够的弹性空间。要多个计划反复比较,进行时间、空间和应急等三方面的可行性分析,再对可行的计划优中选优,保证采用的计划能够带来最佳的作战效益。
精确指挥控经局。经局,是敌我双方在力量和谋略上进行连续、激烈的较量阶段,情况复杂、对抗激烈。控局,就是要着眼信息化战争进程和战局发展,进行不间断地精确指挥,使战场态势始终处于我方的调控之下。一是信息主导控经局。现代战争,制信息权是把控战场的基础。控制经局的首要任务,就是隐藏和保护我方信息节点,并打击和瘫痪敌方的信息系统,使我方牢牢掌握制信息权。二是灵活指挥控经局。“善为将者,必因机以立胜也”,指挥员只有做到知变,方能有效应变。知敌之变,树立多维渠道侦察敌情的意识,全时搜集掌控重要目标的最新动态。因势而变,针对战场态势变化,及时修改作战计划、调整作战部署、变换战法手段,做到先变制敌。三是精准行动控经局。精确打击是信息化战争的显著特征。要把控经局,必须依托准确的情报、点穴式打击、精准的评估实现对敌的高效打击,使兵力、火力运用实现精准调控,对战场态势产生强制牵引作用。
精细度势控结局。结局,是一场战争或战役、战斗的末端,是敌我双方对抗的终止态势。控局,就要正确理解全局意图,洞察战场态势发展,严密追踪敌方意志变化,恰当选择结束作战时机。一是把握意图控结局。战争目的的实现程度,是决定是否结束战争的重要条件。预先设定战争结局时,要根据战争发展,准确判断结束症候,及时终止战争。没有明确预设结果时,要根据国际局势、战略形势和作战发展相机掌握终止战争的时机,以最小代价实现作战意图。二是巧守顶点控结局。克劳塞维茨曾说,超过战争顶点,就会遭到还击甚至全线崩溃。信息化战争,应坚持作战行动的有限性原则,注意把握作战顶点,尽量做到强势胜势收局,而不是超越顶点才被动终止战争。三是多势并举控结局。信息化战争要通过加强或减弱军事打击力度,结合政治、外交、道义等多种手段,创造条件,力争在有利条件下结束作战行动。