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兵在掌上阅 亮剑弹指间

只争朝夕强本领 不负韶华担重任

——全军军级以上单位纪检监察干部学习贯彻《规则》《规定》业务培训侧记


■张 坤 本报特约记者 余金虎 马 超

隆冬的北京,京西一所军校的课堂里热潮涌动。为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,切实掌握军队纪检监察体制改革后履职尽责的重要遵循、基本法规和工作规范,经中央军委批准,军委纪委监委从去年11月至今年1月,分6批组织全军军级以上单位纪检监察干部业务强训,深入学习习主席关于全面从严治党、正风肃纪反腐重要论述,系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。

心无旁骛听课,聚精会神思考,深入研讨寻策……学员们领悟新思想新理念,学习新法规新要求,普遍感到很解渴、受益匪浅,提升了思想站位思维层次,明确了履行使命的方法路径。

政治站位新提升

“纪委+监委”“纪检+监察”“纪委书记+监委主任”……记者发现,很多参训学员部职别一栏大多是“加长版”。称谓的变化看似简单,实则颇有深意。军队纪检监察体制改革后,纪委监委履行纪检和监察两项职能,使命任务有新拓展,编成结构有新调整,职责定位有新变化,权限手段有新加强。如何提领认识站位、尽快适应新的职责使命要求,是摆在大家面前的第一道“必答题”。

欲晓大义,必先明史。中国共产党成立伊始,就十分重视自身纪律建设,将其摆在事关生死存亡的高度不断巩固和加强。1927年6月,中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》,首次明确设立党的监察委员会,为增强党的凝聚力战斗力提供坚强组织保证和纪律支撑……

回溯这段历史,很多学员深有感触:纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,具有鲜明的政治特性。纪检监察机关第一位的属性是政治属性,第一位的意识是政治意识,第一位的要求是政治要求,这是履行职责、开展工作的前提和基础。学习愈深入,理解愈深透,政治意识牢牢扎根每名学员心底。

培训授课中,一件件案例剖析让学员们陷入沉思:近年来一些典型的严重违纪违法问题,都与政治信仰缺失、政治敏锐性不强等有很大关系,必须始终把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,作为开展纪检监察工作的根本任务、首要职责和重中之重。

学员们深入学习下发的教材,反复领悟“突出政治标准监督执纪执法”对实践提出的更严要求,纷纷谈到,纪检监察工作政治性和业务性高度统一,每项工作都要用政治视角观察审视,用政治标准分析处理,用政治效果衡量检验。实际工作中,要跳出业务思维,既注重深进去解剖具体人具体事,又要跳出来分析背后的政治问题、政治偏差、政治生态,练就一双政治慧眼。

纪法素养新提升

军队纪检监察体制改革后“形”的重塑基本完成,但“神”的重铸尚有差距。

从边疆地区风尘仆仆赶来参加培训的一名学员,刚刚转任纪检监察领导岗位。“成立监委就是部门合署、职能合并、人员合流,无非就是多个‘名字’、加块‘牌子’,以前怎么干现在照着做就行……”上任伊始,他虽知这样的观点有失偏颇,但一时也不知如何辨析。

随着学习培训的深入,中央纪委国家监委、最高人民法院有关领导,军委纪委监委相关业务部门领导,走上讲台授课辅导、答疑解惑,大家对纪委监委职能使命的理解豁然清晰:军队各级监委依法行使的监察权,不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加,而是在党的领导下,对军队管理的人员进行监督监察,其与各级纪委的属性是一致的。过去强调纪在法前、纪法分开,现在则是纪法贯通、法法衔接,纪法双施双守,既要通过教育监督管住大多数,又要依据纪法惩治极少数。

“如不及时应对全新挑战,转变观念、转变思路、转变工作方式,就无法交出合格考卷。”强烈的本领恐慌,促使学员们以时不我待的紧迫意识下大力提高纪法素养。

个人自学、专题辅导、研讨交流……大家全面系统学习掌握《规则》《规定》等重要法规的重点内容。如何切实用好纪法“两把尺子”,做到执纪执法一体运行,双施双守,优势互补,相得益彰?各个学习小组紧密结合巡视巡察、监督检查、作风督查工作实践,交流分享心得体会:面对新的形势任务,要更加深刻领会全面从严治党、全面从严治军的深远考量,切实立起刚性执纪执法标准。

切中肯綮,才能事半功倍。来自正风肃纪反腐一线的专家领导,在授课中帮助学员找准纪法重点发力的靶标——对违反政治纪律政治规矩的案件问题,影响战斗力生成和军事斗争准备的案件问题,十九大后仍然不收敛不收手顶风违纪违法的案件问题,重大工程、重点领域、关键岗位中涉嫌职务违法犯罪的案件问题……都应发扬斗争精神,精准惩治、严查快办,让纪法双施双守真正彰显威力。

自我监督新加压

党的十八大以来,全国纪检监察系统共处分违纪干部3000多人,一些曾经的“打虎先锋”因擅权妄为成为“被打的老虎”。

纪检监察机关不是天然的保险箱,纪检监察干部也并非具有天生的免疫力。《规则》《规定》定制度立规矩,既赋权又限权,给纪检监察干部戴上“紧箍”。学习培训中,大家联系地方纪委监委严防“灯下黑”、坚决“清理门户”的有效做法,结合军队纪检监察系统面临的现实廉政风险,进一步强化内在自省。

来自空军某部的一名学员在分组讨论中谈到:《醒世恒言》里有个“眼里识得破,肚里忍不过”的故事,讲的是一条鱼明知道吞食就会被钓去,最后还是没忍住,成了渔人的盘中餐,其寓意耐人寻味、引人深思。

一念收敛,则万善来同;一念放恣,则百邪乘衅。纪检监察干部长期战斗在反腐倡廉的最前沿,面临着腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的现实考验。如何既能“识得破”,又能“忍得过”,真正战胜心魔、克服侥幸?军委纪委监委局(办)领导在授课中与学员就此作了深入探讨。大家纷纷谈到:落细落实《规则》《规定》要求、有效应对廉政风险挑战,必须用进一步细化的制度来扎紧编密自我监管的笼子,真正习惯在聚光灯、显微镜下工作,慎重对待个人交往,高度防范“被围猎”。

共识,在学习思考中进一步凝聚——始终对权力充满敬畏、始终牢记权力是一把“双刃剑”,是上下左右有界受控的,决不能滥权越权,决不能以权谋私,确保一案一事、一举一动都合规合纪合法,确保监督执纪执法权力始终在正确轨道运行。

培训告一段落,但练内功、提素质、强本领重在平时、做在日常。学员们一致表示:将着眼辐射全员、一人不落,尽快拓展学习成果运用,常态化组织法规学习、岗位练兵、实践教学,不断提升纪法兼通、业务过硬、敢于斗争、善于斗争的能力素质,不负重托,不负韶华,推动纪检监察工作高质量发展,为军队正风肃纪反腐事业作出新的更大贡献。

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