编者按 习主席在中央军委政策制度改革工作会议上强调：全面释放深化国防和军队改革效能，开创强军事业新局面，掌握军事竞争和战争主动权，迫切需要适应形势任务发展要求，对军事政策制度进行系统、深入改革。当前，国防和军队改革实现历史性突破、取得历史性成就。人民军队亟需在制度建设上加快步伐，以更好地解放和发展战斗力。

新体制、新使命呼唤新制度、新标准。推进制度建设，提升军事系统运行效能，推动我军高质量发展，是大势所趋。通过建章立制，着力破解影响单位转型发展的瓶颈问题，让战斗力各要素的活力竞相迸发，让部队各项建设的源泉充分涌流，是各级党委应尽的职责。某信息通信基地在转型发展的关键时期，着力推进制度建设，推动了战斗力、保障力的有效提升。

本报讯 记者魏兵、特约记者张能华报道：“带宽”没有增加，装备没有升级，按照新的制度规范明确的标准、流程进行操作，传输效率大幅提升。这一显著变化，让某信息通信基地官兵见证了制度建设释放出的战斗力、保障力效能。日前，这个基地结合已出台的29项制度规范组织业务集训，进一步推进战斗力建设的正规化、标准化，为战斗力生成提速。

“没有科学合理的制度规范，改革的红利、新体制的效能就难以充分释放。”该基地作战处处长王云龙说，一次检查中，基地领导发现，同一条线路上的两个台站，官兵业务能力都很强，通信质量却时好时坏，携手处理故障也往往“不合拍”。究其原因，不同台站的业务语境、操作流程不一致，甚至连线路、设备的标志标识都有差别。通过进一步调研，他们还发现：部队调整改革后，沿用的一些制度规范种类繁多、内容陈旧，仅传输业务涉及的制度规范就多达十几种；同时，改革后部队列装许多新设备、开展很多新业务，战备值勤却缺乏相应规范。

制度规范的时、度、效，跟不上部队改革转型发展的新要求，成为制约练兵备战的“瓶颈”问题，必须着眼职能任务变化和未来建设发展重塑制度体系。为此，这个基地成立制度规范修订小组，成员既有业务专家也有一线骨干，各专业各领域均有官兵参与。同时，他们向基地全体官兵搜集优化改进意见200余条。历经反复论证的制度规范出台后，他们大胆用、严格评，在实践运用中强化制度规范的生命力、执行力。

谈起新制度规范运行后的变化，一级军士长刘存虎举了一个例子：“过去值勤检查，往往看值守人员在不在机房、坐姿好不好。现在主要看通信网系运行的状态、官兵关键时刻的处置措施和解决问题的效果如何。”从强调“打卡”到注重实效、聚焦打仗，从依赖人工分散维护到利用网络集中控制，更多变化正在悄然发生。“新的制度规范形成新的军事文化，重塑了官兵的行为，更新了官兵的理念。”基地领导如是说。

制度规范建设，带动该基地信息通信保障能力跃升。国庆70周年首都阅兵现场，该基地工程师蒋未芳在天安门城楼上负责保障现场通信、指挥、频谱管控工作，圆满完成任务。某重大演习中，该基地工程师牛春娜坐在指挥席位的最前排，从以往“幕后保障”到“前台服务”，战场信息联通效率倍增。