编者按：春季，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，让2019年有了一个特殊的定义—基层减负年。中央军委也专门印发《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》，向全军发出基层减负“动员令”。

基层减负年，转眼近年底。我们以新疆军区某团的减负经历，管窥一年来各部队找准突破口，坚决破除形式主义、解决“五多”问题的生动实践和显著成效。

这几天，新疆军区某团正紧锣密鼓进行年终总结。“话不来回说，事不反复写，会不重复开”，今年的总结新风扑面，工作人员熬夜敲键盘、突击整材料、打印排长队的现象看不见了。

年年强调纠治“五多”，为何今年能够取得新成效？在该团为基层减负工作“回头看”讲评中，有3个场景被不少官兵提及。该团领导说：“3个场景，是剖析‘五多’病灶的3个切面。破解形式主义和‘五多’问题的思路，就藏在如何打破这些曾习以为常的惯性做法中。”

切面一

球 赛

给文体活动 “瘦瘦身”

“周六上午篮球赛，下午排球赛，晚上‘周末大舞台’，星期日还有统一活动，留给我们自主安排的时间少之又少。”

一封战士来信，静静躺在团“首长信箱”里。

这事儿还得从头说。

文体活动历来是该团的“传统强项”。足球、篮球、排球，相声、小品、歌舞，样样拿得出手。今年，该团还新组建了健身队、滑轮队等，充实了官兵的业余生活，受到大家欢迎。

前一阶段，部队担负重要战备任务。该团仍然像平常一样，每周末统一组织文体活动。参加活动的官兵常常“下哨位就上赛场”“一边准备比赛，一边准备拉动”，当观众的官兵也忙于“赶场”。

时间被占满，官兵很苦恼。有战士直言：“休息时间得不到休息，感到疲惫。”

于是，就有了“首长信箱”里的那封信。

很快，团机关对周末活动安排作出规范。新的周末活动计划，充分考虑当前任务实际，在适当安排文体活动的同时，给予官兵更多自主时间。

上个周末，上等兵李帆整个上午都在图书室里安静地学习，准备考学。四级军士长刘筛红在宿舍里通过视频连线自己的两个孩子，亲情互动暖意融融……

团领导点评：在任务转换后，仍机械地按惯常方式安排工作，甚至把活动安排密集和工作标准高划等号，这是一种“有害的积极性”。

切面二

迎 检

不看“本本” 看成效

野外驻训期间，该团对基层减负工作常态化落实提出了一系列举措，要求各营连抓好落实，切实减轻官兵负担。

几天后，团领导来到机关业务股检查调研。一名机关干部翻出会议记录本和基层交来的学习笔记：“我们第一时间组织干部骨干学习掌握减负工作精神。”

当团领导深入问及各项举措落实进度和实际效果时，这名干部谈出的具体情况却不多。

“会议记录和学习笔记，能等同于工作落实成效吗？”团领导严肃指出，“不抓实际落实的会议、不讲实际效果的笔记，本身就是基层负担的主要源头之一。”

调研结束后，该团认真排查各类事项的落实情况，大力提倡效果导向的工作思路，培养正确的工作方法，坚决杜绝用会议文电和本本代替落实的现象。他们明确要求，除了规定的登记统计本外，基层不得新增“本本”。

此后，机关在检查督导基层工作时，不再只注重查看记录痕迹，更多地深入营连、倾听兵声、察看实效。

团领导点评：每逢迎检，习惯性掏出各种本本，重“痕”不重“绩”、显“迹”不走“心”，是用形式主义的做法来解决形式主义问题，必然南辕北辙。

切面三

办 会

过度准备并非 有“备”无患

一天，该团一营三连接到通知，团领导将于次日到该连开展座谈。通知要求，座谈不布置会场，不准备书面汇报材料，不打乱连队正常工作秩序。

第二天，该团领导步入连队会议室，眉头一下皱了起来。只见桌面上仍摆着桌布，座位前准备好了水杯，各类书面材料装订整齐，在领导姓名牌旁摞成一摞。

明明通知无需准备，为何会场“涛声依旧”？

“真的不准备，是不是显得不够重视？会不会影响上级对连队的印象？”接到通知时，连队干部心里直犯嘀咕。

抱着“有备无患”的想法，当天晚上，连队组织官兵连夜布置会场、准备材料……

座谈会上，该团领导现场对连队的做法提出批评，连队干部的脸红到了耳根。

几天后，该团对各单位会议流程进行了规范，叫停超出实际需要的准备工作，推开务实高效的工作模式。

团领导点评：“按照惯例做，通常不会错。”认为“礼多人不怪”，希望通过自我增负实现自我保护、自我展示，是基层需要走出的心理误区。