“既要结合上级精神，又要考虑基层情况，确保上下同频共振。”筹划工作时既要上攀高峰，又要下接地气，做到依据规划定计划，方能做到措施具体、符合实际。

工作筹划不能凭空想像，总要有所依据。单位不同，任务不同；级别不同，重心不同，依据的内容也有所不同。比如，“十三五”规划是筹划工作的重要依据，但如果不论级别高低、单位大小，筹划工作都依此为模板，照葫芦画瓢，结果只能是脱离实际、偏离方向。

吃透上情，还要摸透下情。无论是单位还是个人，拟制新年度计划时，上级规划都是重要依据，必须学深悟透、把准方向。同时，要结合形势任务要求，紧扣本单位实际，深入基层调研，倾听官兵呼声，将群众反映强烈的意见建议纳入工作筹划“大盘子”，真正做到上下结合、相得益彰。