“请机关各部门注意，今后不得向基层提不合实情的建议。所提建议，必须对表条令条例并做好调查研究，防止变形走样……”11月初，新疆军区某团政委陈申龙在团交班会上明确，机关对基层要少些不明就里的建议，多些真材实料的帮带。

前段时间，打算休假的上士范俊想着很快就能回老家陪儿子过生日，心里比吃了蜜还甜。不承想，休假申请书递上去后，机关在批复“同意”后又加了一句“建议周三或周六离队”。

望着休假申请书上的“建议”和已“成功支付”的机票，范俊内心五味杂陈：既然准假了，为何非要加上莫名其妙的“建议”？虽说是“建议”，但自己作为基层一员却不能不执行，否则很可能挨通报。

眼看周一前赶回家陪儿子过生日的计划就要“泡汤”，思来想去，范俊硬着头皮往“首长信箱”写了一封信：“尊敬的首长，我的假已经批了，但机关建议周三或周六离队，我现在进退两难。”

范俊的信很快引起了团政委陈申龙的关注。

“机关建议休假官兵周三或周六离队，初衷是为了便于统一送站，但并没有考虑到一些基层官兵的实际情况。休假申请得到批准后，离队时间应根据行程安排确定，机关和分队不得作硬性要求。”在与其他团领导交流意见时，陈政委谈了自己的看法。

通过这件小事，该团党委一班人也意识到，机关对基层提建议时必须慎重。机关的建议，有时在基层看来就是不得不执行的命令。

还有没有类似现象？一场调查随即展开，“建议班内水杯牌子要统一”“建议连队节假日组织集体活动”等10余条看似合理实则为基层增加负担的建议纷纷浮出水面。

“面对机关不明就里的建议，基层往往陷入两难：做了耗时耗力，不做又怕被通报。这种建议非但没有帮助基层，反而无形中增加了基层负担、干扰了基层秩序。”该团领导要求，今后机关不得给基层提出不切实际的建议，真正把为基层减负落到实处。

不久前，团机关曾建议各连队“统一将毛巾挂在帐篷拉绳上”。近日，机关检查组在检查各单位内务设置时，发现五连并未照办。调查了解后，检查组发现连队位于风口位置，毛巾挂在拉绳上容易被吹走，遂马上撤销了这条建议。

短评

莫把“建议”当“命令”

■新疆军区某团政治处主任 齐耀锋

机关对基层提建议，是想指导基层抓建，促进基层发展，本意是好的。但有的机关没有调查研究，凭感觉、想当然地建议基层干这干那，甚至骨子里认为这就是命令，“建议”只是表面的谦辞。这“自以为是”的好意，经常压得基层喘不过气，引发官兵反感。而且有些“建议”非但没有带来好处，反而增加了负担。

“机关动动嘴，基层跑断腿。”机关在提出建议前，不妨站在基层的角度想一想，畅通沟通渠道，及时全面掌握官兵所想、基层所需，提出合理合规的建议，并做好“下篇文章”，在真心解难帮困中让官兵有更多的精力投入到练兵备战中去。