为基层减负，既要解决“五多”问题，更要解决机关工作指导中不讲科学、不计成本、不求实效的问题，确保一切工作向战斗力聚焦。落实减负工作时，如果采用多头重复的信息统计、过多过滥的量化评比、简单泛化的追责问责，其实质如同“五多”，是一种变相的形式主义，必然会给基层增添额外负担。

减负成效怎么样，基层官兵体会最直接，也最有发言权。基层负担轻了，才会心无旁骛、集中精力抓练兵备战。只有厉行法治，硬起手腕“真减负”，把官兵从无谓的事务中解脱出来，把那些影响提升战斗力的不合理做法根除掉，减负才能取得实效。

第75集团军某旅

资源共享，信息不再“统计难”

■陈 进 赵洪波 李晓东

“外出学习1人，时间30天；某型电台显示屏出现故障，原因为电池蓄电不足；接收野战淋浴系统物资1套……”10月上旬，核对完机关最新下发的数据库信息，第75集团军某旅指挥通信连文书朱海告诉笔者，如今资源共享，再也不用为应付没完没了的信息统计而发愁。

前些年有一次，刚从野外驻训地返回营区，朱海就接到上级通知，要求上报拉练途中装备损坏情况。打开附件，他傻了眼：上报内容涉及装备名称、型号、批号、损坏部位等大大小小十多项。细数下来，其实只有装备损坏部位、损坏原因和处置情况这几项内容有实质性作用。面对繁杂的填写内容，朱海只能硬着头皮逐一统计汇总填写上报。

“最头疼的就是相似的信息反复要、重复要甚至分头要。一张表格、一份材料，有的需要一一核实，有的需要反复汇总，并不是动动嘴那么简单。”采访时，指挥通信连连长李斌华坦言。指挥通信连人员点位分散，通信装备车辆较多，每次野营拉练，上级作战训练和装备管理等部门都会要求统计上报相关情况。以往，个别科室统计报表前后标准不一，曾给基层统计工作带来诸多困难。

一次双向讲评会上，基层官兵反映了信息统计重复填表的问题，直击机关工作欠统筹不规范的“痛处”。

旅党委研究决定：除严格按条令要求规范填写“七本、五簿、三表、一册”外，由机关有关部门按人员、装备、物资三个类别，进行信息统筹并形成数据库，在机关内部实现数据流通共享。相关业务科室将规范后的数据库定期下发基层，基层根据实际情况一一比对核实，先查漏后按规定模板上报补缺，及时更新数据库。

机关工作依法规范，基层抓建正规有序。近日，旅保障卡办公室统计官兵家属信息，文书朱海调用最新下发的人员信息数据库核实对比后，仅需按要求上交相关人员的身份证、户口本、社保卡复印件，并填写未登记家属信息等内容即可，省去了不少重复劳动。

第76集团军某旅

中心突出，科学纠治“评比多”

■本报特约记者 张石水

叫停“十佳板报”评比、取消驻训地“文化氛围营造”评比……连日来，第76集团军某旅回应基层呼声，全面清理规范各类量化评比活动，主动为基层减负。

前不久，该旅领导到基层连队调研时，有官兵反映，“三天一小评、五天一大考，现在的量化评比也太多了”“为了在内务卫生量化评比中争得高分，每到训练间隙，连队都要派人打扫卫生区”“组织一场晚会活动，参演节目也要评出个一二三来进行通报讲评，休息时间全拿来搞彩排了”……

量化评比本是树立标杆、促进落实、激励担当的务实举措，能较好地促进各项工作的落实，但过多过滥、层层加码的量化评比，反而干扰了基层正常的工作秩序。装步二连指导员罗岭反映，有段时间，各级先后开展的评比项目有专业技能、内务卫生、条令条例学习等10多种。有时候，连队官兵一天就要接受多个机关科室的检查，实在疲于应付。

问题虽表现在基层，根子还是机关工作指导方式方法存在问题。旅党委一班人在剖析现象时形成共识：必须严控量化评比，不能不问实际、不讲科学，到处都要量化、凡事都要评比，要破除“唯分数论”，通过删程序、减环节，科学统筹和规范量化评比。

旅里对开展量化评比作出规定，机关到基层检查评比不能“想来就来”，必须经旅值班首长批准；坚决砍掉重彩头、图虚名的项目，把量化评比的数量频次精简下来，提高“含战量”和对战斗力的贡献率；同时还权基层，充分发挥营党委的自主抓建能力……

如今，量化评比“瘦了身”，指导帮带更精准，受益的是基层建设和战斗力。前不久，该旅官兵发扬“见第一就争，有红旗就扛”的精神，挺进大漠深处展开实战化演练，一系列战术战法在险难条件下得到有效锤炼。

第82集团军某旅

精确规范，问责不再“简单化”

■顼 洋 李国臣

前不久，第82集团军某旅炮兵营驾驶员贾鹏悬在心头的那块石头终于落了地。经营党委会研究上报、旅有关部门现场鉴定，对贾鹏在复训中因创新训练方法失误导致车辆受损一事免于追责。听到这一消息后，贾鹏一扫心中的郁闷，全力以赴投入到新一轮的训练之中。

在旅里的一次调研会上，一些基层官兵对机关工作检查提出意见：有时候机关在下发通知时强调“若落实不力，将严肃问责”，这使得基层官兵在开展工作时“压力山大”；手机使用、就寝秩序、军容风纪等个别战士犯的小问题，连队完全可以在权限范围内抓好，没必要动辄就在全旅范围内通报……

旅党委一班人听取官兵意见后，开展了一场“如何看待追责问责不规范现象”的讨论活动，让官兵查找身边问责简单化、泛化的现象。同时，结合基层实际制订完善规定：机关在实施问责时，要坚持实事求是的原则，依法依规精确问责、规范问责；制订《问责情况负面清单》《问责规范十条措施》，针对基层战备训练、组织建设、安全管理等方面出现的问题，对问责的条件、对象、范围、程度进行明确规定；完善容错纠错机制，结合问题的动机性质、客观条件、后果影响以及挽回损失情况，对官兵的失误和错误进行合理化鉴定。他们还进一步畅通民主渠道，鼓励基层官兵通过官兵议政会、首长信箱、问卷调查等多种方式为机关提意见，确保实现“问责一个，教育一片，影响大多数”。

卸下包袱，轻装前行。务实的举措，激发了官兵备战打仗的积极性。前不久，该旅炮兵营在参加上级组织的军事比武活动中，取得多项第一的好成绩。