党委议训制是我军各级党委研究军事、研究战争、研究打仗的重要办事规定和行动准则，是指导军事训练科学开展的重要制度平台，是党委统揽推进备战打仗工作格局的有力抓手。为此，党委应带头研究军事，进入战场，练谋略；带头研究战争，进入角色，练指挥；带头研究打仗，进入情况，练应变。

通过议训提升“谋”的艺术。“上兵伐谋”。“伐谋”就是要根据作战规律和制胜机理，灵活运用作战力量、技术手段、战场环境等，以取得战略主动和战场优势。这些恰恰是我党我军的传统，也是优势。信息技术的发展在强调体系对抗的同时，极大地拓展了指挥员的谋略空间。当前，党委议训需要始终将准星锁定在军事最前沿，关注最新战争凸显出来的新特点，注重混合战争背后更深层次体现出的军事力量运用的多样性，更加注重破敌体系，更加注重网络空间对抗，更加注重依技施谋，更加注重虚实结合、多法并举。

通过议训提高“控”的能力。现代战争制胜机理发生的最大变化是强胜弱败这一战争制胜铁律中的指挥员能力之强占据越来越大的比重。现代战争形态和作战方式发生了革命性变化，其中很突出的一个方面就是指挥对抗的作用空前上升，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。没有先进作战指挥体系、没有强有力指挥控制能力，在激烈对抗下，甚至可能无法有效指挥部队，就更谈不上有效消灭敌人。这就是战争的发展变化。当前，党委议训就是要着眼掌控战争制胜新特点，着眼复杂艰难条件下的联合作战，提升党委对部队的指挥控制能力。

通过议训提升“变”的技巧。兵怎么练的前提是知道明天的仗该怎么打。打仗是敌我力量对抗的过程，战法一定是针对具体作战对象的实在管用的行动方法，而不是套用教科书一般的行动程序步骤。譬如，冷战时期苏军完善了大纵深作战理论，美军则相应提出了空地一体战理论。加强战法创新，已成为提升打胜仗能力的极为紧迫的要求。你打你的，我打我的，是战法创新的基本方法，关键在于创造新的不平衡，实质是扬长避短，以能击不能；我打我的可以，你打你的不行。当前，党委议训所要追求的就是力量布局最优化、自身弱点最小化、作战效能最大化，进而造成局部非对称优势扩大化，直至形成对敌全局上的压倒性优势，实现以能击不能。

通过议训提升“筹”的科学。当今世界并不太平，霸权主义、强权政治、单边主义时有抬头。我们要学会运用战争矛盾法则辩证分析对手，清醒认识到再强大的敌人都有弱点，再完美的方案都有不足，搞清敌人优势软肋，综合研判敌强我弱、敌我相当、敌弱我强各种情形，找准对手战争体系和作战行动的长项短板，才能知彼知己、料敌在先。深化战争和作战筹划，把在什么时机、什么地域、什么情况下，使用什么力量、采取什么方式、谁来组织指挥、怎么搞好协同等问题搞得很具体很精准，不能大而化之。当前，党委议训就是要紧跟任务，紧贴对手、紧贴环境，优化各种预案，在优化各种预案中做好备战打仗的准备；做到一场战争多种预案、一种行动多手准备，搞好作战方案计划，常态化推演、实战化检验、动态化更新。

通过议训提升“练”的实效。训练是战争的预演，越接近实战，打赢就越有底气。实战化训练，实是根本，战是目标，化是关键。训练不拼命，打仗就丢命。解决弱项短板，让实战化训练“实”起来。想练不会练，这是能力问题。党委议训就是要练强一批会练兵的武教头，把真正想打仗会打仗谋打仗的人用在带兵打仗的岗位上。会练不敢练，这是标准问题。党委议训就是要打破“洗碗效应”，激发官兵投身战斗力建设的热情和活力。能练又不实练，这是训风问题。对此，党委议训就是要激发官后向战而生，因战而荣的精神品格，坚持实战实训，夯实技战基础；把实战必备、能力必需、打仗必用的传统课目练熟；把使命任务、应急应战、自身短缺的急需课目练强；把体系作战、复杂科目、极限条件的险难课目练实。

（作者单位：国防大学政治学院）