笔者下部队调研，有基层干部反映，现在许多工作，只要领导一重视，机关就强调层层传导压力，要求基层抓好落实。否则，就把问责的“板子”打在基层头上，好像与机关工作没关系。这种对“层层传导压力”的理解值得斟酌。

开展工作有层级关系，“层层传导压力”本身并没有错，它能够压紧压实各级责任，让压力变成动力。但“层层传导压力”并不是层层推掉压力，把工作任务和责任一味往下卸。有的同志就是这样，工作任务来了，首先想到的是怎么把任务派出去，怎么和下面签“责任状”，而没有很好想一想自己的任务是什么，应该做什么，正如习主席明确指出并严厉批评的，“有的部门热衷于与下属单位签订‘责任状’，将责任下移，试图让下级的‘责任状’成为自己的‘免责单’。”这种“层层传导压力”实质就成了甩包袱，完全违背了本义。

“层层传导压力”变味走样，实质是官僚主义的表现，个别机关干部只喜欢拿指挥棒，却不愿意干实事，甚至认为机关就是领受任务、分配任务的，具体工作只能由下面干。机关领受和分配任务固然没有错，但机关同样也有指导基层怎么干、提供条件让基层干、帮带基层好好干等责任和义务，怎能将任务一“传”了之呢？

调研过程中，有基层同志还反映“减负”的获得感不强。这是可能的，即使有的机关不再额外增加基层负担，但一味把压力和责任推卸给基层，追在基层屁股后面今天要这结果、明天要那情况，指挥棒肆意挥舞，就让基层有很大的压力。基层干部压力过大，看似在倒逼基层干事担当，实则造成一些政策举措无法真正落地，结果只能是“你能甩责任，我就穷对付”。这在一定程度上还助长了敷衍塞责、应付了事的不良风气。

避免“层层传导压力”成为“层层推卸责任”，关键在于厘清责任主体，明确各级各部门的权责，让各级各部门以及每名干部真正把属于自己的工作和责任放在自己的肩上，只有层层尽责、各负其责，才能让工作落地生效。