7月13日,法国总统马克龙宣布将在法空军内部成立太空军事指挥部,空军最终将变身为“航空与太空部队”。分析人士认为,马克龙选择在法国国庆日阅兵前一天宣布组建“太空军”,加剧了国际社会对于在太空这一“看不见的战线”上军备竞赛的担忧。
那么,法国组建“太空军”的背后又有何考量?
按照计划,法国太空军事指挥部将暂时作为法国空军下辖一个兵种的指挥机构,统一指挥目前分隶法国陆海空三军的所有相关部、分队。最终的目标,则是成立独立的“太空军”军种。这与美国此前宣布组建“太空军”方式如出一辙。在军事科学院战争研究院副研究员陈雅东看来,美国因素,正是法国此项计划的“催化剂”。
所谓一叶知秋。建立太空防御机制,凸显法国对于当下和未来安全状况的担忧。作为北约成员国,法国一向倚赖美国在北约框架下提供的共同安保服务。但近年来,美国在北约防务军费等问题上频频向法德等欧洲国家发难,美欧在伊核协议、经贸摩擦等问题上也存在深刻分歧。“美国政府的种种举动,给其北约盟国带来前所未有的不确定性和不安全感。”陈雅东说,作为一个有长期独立自主传统的欧洲大国,法国深深认识到,自己并不能单纯仰赖北约或盟国保障自身的“太空安全”,而只能依靠自己。
作为航天强国,法国早就对太空安全问题产生了危机感。2012年,法国意识到太空领域面临的安全隐患,有意着手整合网络、太空等“看不见的战线”,但并未实际推动。2015年8月,俄罗斯宣布将空军与空天防御军合并组建空天军,与陆军、海军并列为俄武装力量的三大军种;2018年6月,美国总统特朗普也宣布,将在五角大楼组建美国太空军事司令部,未来全权指挥美国在太空的军事行动……意识到太空领域防卫建设被美俄等国甩在身后,马克龙随即在2018年7月的一次演讲中表示,未来法国需要制定自己的太空防御战略,并指示法国国防部长帕利着手准备外太空防御战略草案。
马克龙推动组建“太空军”,意在让法国跻身太空军事强国之列,成为未来太空防务领域“领导者”。另外,其也有推动欧洲打造自身独立防务能力、让欧洲在北约之外多一层安全保障的考量。陈雅东指出,减少对美防务依赖,建立属于欧洲自己的军队是马克龙的真实目的。去年11月,马克龙就曾公开呼吁建立一支“真正的欧洲军队”,这个计划得到了德国总理默克尔的支持。法德两国组建“欧洲联军”意在提升其话语权,但由于资金问题,这个计划实施起来相当困难。
无论是打造法国版的“太空军”,还是与德国一起组建“欧洲联军”,都显示出马克龙有意减少对美国的依赖,试图成为世界重要一极的战略雄心。随着英国决意“脱欧”,法国和德国成为了欧盟的真正“领导者”。而且,两国对特朗普推行的“美国优先”政策甚为不满,增强自主性成为法德的必然选择。
理想很丰满,现实却很“骨感”。考虑到太空各项行动需要巨大的财政和人力支持,该计划在法国国内饱受质疑。另外,美国会否坐视欧洲防务独立,尚需打上巨大的问号。但法国此举折射出,太空军事化愈演愈烈,如何更加合理、和平地利用太空这一人类共有的空间,是各国需要共同面对的问题。