习主席强调，加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力。部队基层党组织是党在军队组织体系的前沿，是抓好基层一切工作的组织基础和领导保证，地位重要、任务艰巨、责任重大。因此，贯彻落实习主席的重要指示，提高基层建设水平，打牢军队建设基础，保证各级指示精神有效贯彻执行，必须着力增强基层各级党组织的领导力、组织力、执行力，切实把基层党组织建设得坚强有力、牢固可靠。
着力增强领导力，充分发挥基层党组织的领导作用
基层党组织的领导力，主要体现在能够从思想上政治上组织上掌控和建设部队，确保基层建设有序进行、健康发展。只有不断增强领导力，才能充分发挥基层党组织的领导作用，凝聚起完成各项任务、推动建设发展的强大合力。
把好“方向盘”。作为基层党组织，首要的领导力就是把关定向能力，尤其是正副书记，虽然干的是基层的事，面对的是基层官兵，但眼界一定要宽，站位一定要高，务必把正基层建设的正确方向。认真贯彻执行党的理论和路线方针政策，始终保持清醒头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，在大是大非面前始终旗帜鲜明、立场坚定，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。对上级指示精神和工作部署，认真学习、深刻领会，注重从思想层面领悟上级意图，加深消化理解，把准工作基调，确保工作方向对头、少走弯路、不走错路。严格遵守条令条例、《军队基层建设纲要》等法规，坚持依法抓建、按纲抓建、科学抓建，不搞土政策，不搞想当然，谋事做事注重听取官兵意见，坚持与法规制度对标，确保部队建设始终沿着正确轨道前进。
当好“领头雁”。学习上，坚持先学深学多学，以本领恐慌意识和笨鸟先飞精神狠抓自身建设，以表率作用带动激发官兵学习热情，引导官兵竞相学习、刻苦学习，不断提升能力素质。工作上，树立站排头、创一流意识，既要彰显基层党组织的整体合力，争创先进基层党组织，为部队作好表率；也要彰显个体能力，每名班子成员在履职尽责中要做好样子、争当模范，真正让官兵佩服信服。守纪上，牢记身份地位，常怀律己之心，常思违纪之害，坚持正人先正己，恕己先恕人，要求他人做到的，自己首先做到，时刻维护基层党组织的良好形象。
做好“主心骨”。抓中心工作，坚持上下一条心、聚力抓中心，教育引导官兵牢记使命任务，围绕打赢急需和备战必需，紧盯战场抓建，瞄准强敌训练，把主要时间和精力汇聚到谋战备战上。完成大项工作，要加强科学统筹，周密部署协调，带领官兵靠前准备、精心组织，确保各项工作有计划有步骤保质保量完成。在为兵服务上，脚多往兵中间走，身多往兵堆里扎，心多往兵身上想，想兵之所急，帮兵之所需，解兵之所难，以最大诚意和爱心做官兵的贴心人，依靠自身或协调上级努力为官兵办实事，使他们真正感受到组织的温暖。
着力增强组织力，有效提升基层党组织的组织功能
党的力量来自组织，组织强则基层强。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有把基层党组织建过硬，把组织制度落实好，把组织监管抓到位，才能不断提升组织力，充分发挥组织的功能作用，基层建设才有坚实的组织保证。
夯实组织基础。新一轮国防和军队改革，使基层党组织的体系结构、类型设置、职能配置等均发生一定变化，必须作相应的调整完善，才能适应新的体制要求。按照着眼精干合成、便于集中统管、利于发挥作用的原则，合理确定基层党委、党总支、党支部等组织设置，确保党的组织领导覆盖全员、贯通全程。设好组织是基础，用好人才是关键。新体制下一些基层单位干部编配员额减少、士官代替干部岗位增多、文职人员定编上岗，使基层党组织在人员构成上呈现新情况。这要求基层党组织必须在人员选拔上把好关口，坚持优中选优，真正把优秀人员选出来、使用好，打牢基层党组织建设的人才基础。针对基层人员流动快、自训能力不强等实际，分级开展基层党委（支部）书记培训、党员“一帮一”等活动，多措并举培养一批党务工作“明白人”，全面提高基层党组织建设水平和党员队伍能力素质。
规范组织运行。依据党章党规党纪，结合各级实际，研究制定不同类型基层党组织样板化抓建标准，拉出经常性工作规范和常态化落实清单，做到建有标准、学有标杆。落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期组织党建工作检查、党员履职互评，开展“支部书记话党日”“精品党日”“优质党课”评选等活动，常态过好组织生活，把各项组织制度落到实处。结合半年和年终总结，加强对基层党组织的阶段性考评，重点查看遵守政治纪律和政治规矩、履职尽责、制度落实和作用发挥等情况，对官兵反映强烈的或基层建设持续落后的基层党组织，要认真查找原因，有效实施帮带，确保发挥应有的组织功能。
严格组织监管。上级党组织对基层党组织，或基层党组织对自身成员及党员要加大监管力度。贯彻落实好民主集中制，在事关单位建设发展的重大问题上，坚持事前调研、科学论证、集体研究、集思广益，坚决防止“决策一言堂、权力一把抓、用人一句话”等个人凌驾于组织之上的现象。把党管党员、党管干部的功效发挥出来，加强对党员、干部的“两个以外”管理和全过程管理，构建全域全时的管控网络，确保每名党员时时在制度约束下、处处在组织监管中。深化拓展基层风气监察联系点制度，加强对基层风气的检查监督，站在一线担主责、刀口向内抓整治，在战士考学、入党提干、士官选晋、评功评奖、探亲休假等关系官兵切身利益的敏感问题上，坚决防控“微腐败”问题发生，切实发挥好基层党组织监督管理职责。
着力增强执行力，不断提高基层党组织抓落实本领
为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。基层党组织作为上级党委指示精神的具体执行者、落实者，唯有实而又实地抓好贯彻执行，严而又严地抓好末端落实，才能不断增强执行力，把工作落到实处，抓出成效。
坚持统筹兼顾。“上面千条线，下面一根针”。基层党组织必须善于统筹协调，妥善处理各种关系，有效应对各方面工作，避免出现任务一多就懵、工作一杂就乱的现象。对年度工作安排、上级有关指示和临时性工作，区分轻重缓急，把握特点规律，科学制定工作计划，统筹人力物力财力，合理分配时间，谋求最佳工作效果。执行中遇到困难要及时报告沟通，注重协调解决，不能擅作主张。重点难点工作定期汇报进展情况，防止出现偏差。对下部署工作要讲清要旨，跟踪问效，防止上下衔接出现“空挡”。按照责权一致原则，对每名班子成员明确分工、细化责任，通过分工协作、通力配合，形成“众人划桨开大船、各负其责勇争先”的良好工作局面。
强化责任担当。执行需要担当，没有担当，执行力就会大打折扣，更谈不上工作质效。要勇挑重担干大事，发扬大无畏精神，面对急难险重任务敢于迎难而上，敢接“烫手山芋”，敢啃硬骨头。要主动作为不避事，“志不求易者成，事不避难者进”。遇到困难不推诿、不绕行、不躲闪、不拖沓，勇于逢山开路、遇水搭桥，以自己的担当作为带领官兵破障闯关、砥砺前行。要敢于负责能担事，基层党委（支部）作为一级党组织，必须有一级党组织的担当，要多些推功揽过，少些邀功请赏。工作出现差错，既不能一味抱怨上级，也不能过多指责下级，应多从自身找原因，采取有效措施，努力加以改进，以便更好地尽责干事。
狠抓末端落实。一分部署，九分落实。落实与否，全在末端。基层党组织在抓落实过程中，要突出末端环节，既不能当传话筒，也不能做甩手掌柜，做到眼到、口到、耳到、心到，确保真正落地生根。态度上要端正。受领任务时应听令景从、愉悦接受，既不挑三拣四、横攀竖比，更不说三道四、阳奉阴违，以好心态展示好状态，带领官兵坚决完成任务。执行上要坚决。在抓具体落实中不打折扣、不搞变通，保持一丝不苟的严劲、持之以恒的韧劲、一抓到底的狠劲，多为抓好落实想招法，不为执行不力找理由。无论遇到什么困难，碰到什么挫折，都不能半途而废，必须一以贯之地执行。效果上要保证。说而不做，不如不说；做而不实，不如不做。把精益求精的标准和精雕细刻的作风贯穿工作始终，谋打赢、抓建设、搞服务、促发展，不达标准不放手，不合要求不罢休，以严格的执行力推动部队建设各项工作高质量落实。
（作者单位:沈阳联勤保障中心）