在美国宣布启动《中导条约》退约程序5个多月之后，俄总统普京于7月3日签署有关暂停履行《中导条约》的法案。美俄相继停止履约，使这一“冷战时期最成功的军控文件”寿终正寝几成定局，也给国际核裁军进程乃至全球战略平衡与稳定蒙上了阴影。

《中导条约》由美苏两国领导人于1987年签署，规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。该条约是自有核武器以来，美苏首次达成的真正削减核军备的条约，被视为双方为限制军备竞赛迈出的重要一步。过去30多年，条约对维护欧洲地区安全乃至全球军控都发挥了积极作用。

去年10月，美国总统特朗普以俄方违反条约规定为由，称将退出《中导条约》。今年2月，美国暂停履行条约义务，并启动为期6个月的退约程序。在中国军控与裁军协会高级顾问徐光裕看来，退出《中导条约》是特朗普政府一贯奉行“美国优先”背景下的举动，美方想借机替自身发展军力“松绑”。

面对美国的单边废约行动，俄罗斯并没有沉默以对。从2月正面表态、3月签署暂停履约命令，到6月俄联邦委员会通过暂停履约法案，再到7月普京正式签署暂停履约法案，显示了俄官方在《中导条约》问题上的强硬态度，也彰显了其在与美对峙中谋求平衡和平等的决心。

脱离《中导条约》的约束后，俄罗斯可以公开发展射程超过500公里的导弹装备，届时整个欧洲都将处于其“杀伤半径”内。这对欧洲国家来说，压力着实不小。毕竟，一直以来，欧洲国家都被视为《中导条约》的最大受益者，条约失效后，欧洲或将再度陷入条约签署前的威胁中。

这样一来，一些欧洲国家希望通过与俄罗斯缓和关系寻求和平的努力恐将化为泡影，不得不重新寻求平衡力量。徐光裕分析说，欧洲国家的选择无外乎两种，一种如英法等老牌西方军事强国，可以加快发展自身导弹系统；另一种则是波兰等中东欧国家，将更多向美国寻求支持。

尽管如此，许多欧洲国家并不愿意美国在欧洲重新部署陆基中导系统。国防科技大学国际关系学院教授张文茹指出，这一方面是因为欧洲国家担心这将使自己成为美俄之间的“导弹人质”，另一方面也是担心“请神容易送神难”，影响自身的独立性。另外，在“美国优先”的理念下，美国的驻军不可能是“免费的午餐”，不拿出点真金白银是不行的。

作为拥有世界上90％以上核弹头的国家，美俄两国的动向直接牵涉全球安全。“《中导条约》的失效可能触发新一轮‘导弹竞赛’，打开‘潘多拉魔盒’。”张文茹表示，围绕《中导条约》的美俄博弈，破坏了全球战略稳定，重创了国际军控体系，增加了冲突风险，对双方之间仅存的《新削减战略武器条约》的延期前景也构成了不利影响。

此前，美方高级官员曾表示，如果美方正式作出退约决定，美军将得以立即研发新型导弹。俄罗斯虽然称“对新军备竞赛不感兴趣”，但也表示美国政府退出《中导条约》“将产生最严重后果”。似曾相识的“针锋相对”，并未走远的“对抗论调”，让人们对全球安全格局走向愈发担心。希望美俄双方通过对话与磋商解决分歧，恢复条约活力，防止事态继续恶化。