当前，随着全军工程代建机构正式组建、管理机制逐步理顺，军队安置住房工作在整体态势上由试点探索向体系推进转型，在地域范围上由北京地区向全国大中城市拓展，在任务重心上由前期筹备向项目落地转进，进入了全面布局、加快推进的关键阶段。

记者：请简要介绍军队安置住房统建工作的总目标？

负责人：军队安置住房统筹统建，是破解房改困局、清理积弊乱象的重大改革，是释放改革红利、提升官兵获得感的务实举措。5年来，我们在北京地区展开试点，逐步向京外大中城市辐射，先后在12个城市布局28个试点项目，并遴选调整新增17块意向建设用地，逐步趟开安置住房统筹统建新路子，探索形成了以“五统”为标志的建设管理新模式。

我们考虑，今后一个时期，军队安置住房统建工作将对照目标节点，狠抓任务落实，尽快让统建红利惠及全军官兵。初步考虑，2019年底前，试点项目力争全部开工，新增项目完成方案论证，其他城市展开用地选址；2020年底前，新增项目全部开工，32个重点城市建设项目完成选址论证；2022年底前，试点项目具备交付入住条件，新增项目力争全部竣工，其他项目陆续展开建设。

记者：目前，军队安置住房统建的进展如何？

负责人：我们将在13个城市陆续展开42个统建项目。

无锡联勤保障中心保障区域内有7个城市有统建任务，目前已在上海、南京、杭州3个城市规划定点6个统建项目；桂林联勤保障中心保障区域内7个城市有统建任务，目前已在广州、昆明2个城市规划3个统建项目。

西宁联勤保障中心保障区域内3个城市有统建任务，目前已在成都规划3个统建项目；沈阳联勤保障中心保障区域内6个城市有统建任务，目前已在济南、青岛、沈阳3个城市规划定点8个统建项目。

郑州联勤保障中心保障区域内7个城市有统建任务，目前已在西安、武汉、天津3个城市规划定点10个统建项目；安置住房保障中心负责北京地区统建任务，目前已规划定点12个统建项目。

记者：安置住房统建大体可划为几个阶段？

负责人：安置住房统建可划为前期筹划、工程组织、配售移交三个大的阶段。在前期筹划阶段，由安置住房保障中心牵头，重点是组织选址勘察论证，编报项目用地方案，提报立项和工程设计任务书，申请建设计划和经费预算。代建机构重点是对接落实城市规划条件，组织现地技术勘察，论证提报项目规划方案。

在工程组织阶段，由代建机构负主责，重点是组织工程设计、发包采购、施工管理、质量监督、安全监管，协调地方有关部门办理相关建设手续；安置住房保障中心重点是及时拨付建设资金，协调解决工程建设遇到的重难点问题。

在配售移交阶段，由军委机关总体指导，组织安置住房保障中心研究制定住房配售方案，指导代建机构搞好现场选房保障，做好项目移交各项工作。

记者：请介绍一下即将展开的探索住房供应社会化情况？

负责人：安置住房统筹统建布局首批覆盖32个重点城市，考虑到这些城市属于中高房价地区，退休安置人员多，现行住房补贴标准不足以支撑军队人员住房需求，解决这部分城市住房保障难题迫在眉睫。

对于其他城市和团职以下转业干部住房保障，纳入国家社会保障系统，一方面考虑这部分同志在部队时间相对较短、年龄相对较轻，转业到地方后，住房困难的政府会通过公共租赁住房、共有产权住房等兜住底；另一方面考虑这些城市房价相对较低，这部分同志转业领取军队住房补贴后住房大多买得起。根据军委批准的年度后勤工作要点，今年计划在部分城市组织住房供应社会化试点。

下一步，我们将会同国家住房和城乡建设部、退役军人事务部进行专题调研，着手研究出台住房供应社会化的政策制度。目标定位，就是遵循“政府部门主导、军队单位协调、开发企业建设、个人自愿购买”的原则，按照“需求牵引、统筹规划，突出重点、因地制宜，问题导向、注重效益，全程指导、积极稳妥”的思路，在军队安置住房区域统建基础上，通过实施住房供应社会化，进一步拓宽住房供应渠道，改善军队人员住房条件。

将滞留公寓区非编人员纳入住房供应社会化范围，妥善解决历史遗留问题，助推实现公寓区进出有序良性循环，逐步构建军队统建、政府保障与市场配置相结合的军队安置住房保障体系。

目前，武警部队已有17个单位，协调14个省、市、自治区地方政府出台文件，将官兵住房纳入地方保障范围，通过购买保障性住房、租住公租房、委托代建住房、团购住房等方式，先后解决官兵住房数千套，住房社会化保障取得显著成效。

版式设计：梁 晨