基层战备训练任务重、各项工作头绪多，为确保责任落实到位，一些单位设立了不少临时性工作小组，部分干部骨干因此身兼数职，挂上了多种“头衔”。各种身份会传导相应责任和压力，对促进工作有积极作用。然而，每个人的精力毕竟有限，“头衔”过多难免会分散精力，甚至顾此失彼，最终影响到练兵备战的质效。

落实法规制度，依法筹划和指导基层工作，是推进基层建设全面进步的重要保证。为基层减负，不仅要下大力纠治久治不愈的“五多”问题，也要减少与练兵打仗关系不大的事务性工作，砍掉那些有悖于法规制度的临时性、事务性工作小组，让官兵解除束缚轻装前行，回归主责主业。

撤销条令条例和《军队基层建设纲要》规定之外的临时性、事务性工作小组，叫停多项与练兵备战关系不大的活动……5月下旬，第76集团军某旅党委机关进一步端正工作指导，积极回应基层关切，认真查找自身存在的问题，出台《依法为基层“减负”落实推进表》，让基层官兵甩掉“包袱”，一门心思放在主责主业上，增强了部队练兵备战的内在动力。

“分内事”还是“分外事”

多次在上级比武考核中摘金夺银的该旅装步三连艾排长，却在前不久一次营比武中栽了跟头：不仅实装操作过程中频频失误，就连体能成绩也明显下滑。

事后，教导员许耕源找他了解情况时，艾排长道出了实情：最近这段时间，他几乎每天都要参加几个小组的会议和活动，还要完成多份工作计划、上报有关材料，经常被事务性工作忙得团团转，影响了正常训练。

原来，艾排长在履行排长职责的同时，还兼任着“连队安全管理小组”副组长、“旅史文化建设小组”组员、“廉政工作微信群”管理员等多个编外职务，除了要完成好连队的日常性事务，还得彩排岗位练兵比武开幕式节目、在微信群里推送廉政故事……这些事务占用了他不少时间。

“挂着头衔就得承担起相应责任。虽然单项任务都不重，但是好几项工作叠加起来，就难免有些力不从心。”艾排长的一席话，让许耕源颇为感慨：基层训练任务繁重，许多工作都习惯安排给能力过硬的官兵，“能者多劳”成了常态。把大量时间和精力花在“分外事”上，不利于官兵练兵备战。

像艾排长这样身兼数职的现象，在该旅并非个例。支援保障连上士王刚是旅队文艺骨干，兼任连队板报、视频制作等5个兴趣小组组长，每逢旅里大型演出活动，都会点名让他参加。自从他当上班长后，明显感到力不从心。不仅个人军事训练成绩下滑，班里还不时“冒泡”出问题。担子重了、压力大了，各兴趣小组的活动也是处于应付状态。

片面强调“能者多劳”不可取

结合蹲连住班活动，该旅领导深入营连，详细了解部分基层官兵“兼职”过多的问题，发现五花八门的“兼职”头衔，有不少来自于一些只挂名不务实的临时性工作小组，是可有可无的。

调查发现，个别基层带兵人有时习惯以“能者多劳”的思维安排工作，也是导致问题发生的主要原因之一。

“每当一项任务来临，有的连队干部为了体现重视程度，总是习惯性地成立相应小组，并安排骨干担任组长打头阵。时间长了，容易出现‘少数骨干忙得团团转，插不上手的战士靠边站’的现象。如此‘排兵布阵’是出名挂号思想在作怪。”合成二营教导员李贵军表示，基层建设靠的是整体协作而非单打独斗，每名官兵都是战斗力建设的关键一员。

“能者多劳”的惯性思维在训练中表现得更为明显。旅作训科科长杜天琪说，有次他到某连蹲点，发现去年在大项演训任务中表现突出的五班，却在营里组织的战备拉动演练中失利。了解得知，以往大项任务都是班长独挑大梁。那段时间五班班长休假，带队的副班长由于平时较少带队锻炼，面对频出的导调情况手忙脚乱，很快便败下阵来。“片面强调‘能者多劳’，既给个别骨干增添了负担压力，也影响了官兵整体素质的提高。”

发现问题，立纠立改。该旅以《纲要》等法规为遵循，认真查摆基层建设中存在的具体问题，及时撤销条令条例和《纲要》规定之外的临时性、事务性工作领导小组，给官兵摘掉那些多余的兼职“头衔”，叫停多项与练兵备战联系不紧的活动。机关按照职责抓好统筹，使基层建设有序、务实、高效运转。

他们还围绕《纲要》明确的基层建设标准，在各项任务中鼓励基层官兵百花齐放，让各种人才在实践中积累经验，提升能力；关注后进官兵成长进步，在做好传帮带的同时，组织好岗位培训、专项补差；广泛开展群众性练兵比武竞赛，给每名官兵搭建施展才华的舞台……

化繁为简突出打仗主责

5月下旬，贺兰山腹地黄沙弥漫，一场步兵班综合演练考核如火如荼进行。装步一连上场后官兵驾驶战车连续通过水障、火障、染毒地带、炮火覆盖区，在规定时间内完成敌情搜索、开辟通路、运动射击等10余个课目，以总评第一的成绩打了场漂亮的翻身仗。走下训练场，连长粟凌伟感触地说：“机关帮我们卸掉了不少‘包袱’，大家一门心思练兵备战，才使战斗力有了稳步提升。”

粟连长告诉记者，去年连队列装一批新装备后，快速形成战斗力成了当务之急，但那时他还兼任着“扶贫攻坚领导小组”组员、“旅史文化建设小组”副组长等多个编外职务，不时有会议、材料和检查需要应对，每天超负荷工作下来，他感到十分劳累。“‘身兼数职’既牵扯了心思精力，也不利于部队长远建设。”粟连长说，幸亏旅党委制订的措施及时帮他压减了多余“身份”、厘清职能定位，让抓建重心回归到了主责主业。

该旅在全旅立起练兵备战鲜明导向，大力营造训练有为、精武吃香的良好氛围。本着“聚焦实战、提升本领、强化监督”的思路，全面推行“军事训练一票否决”制，细化各类训练标准措施，严格训练追责问责，定期举办“强军大讲堂”抓好能力提升，让基层官兵把心思精力集中到抓练兵备战上。

甩掉包袱，轻装上阵。基层官兵感到，现在“头衔”少了，大家摆脱了事务性工作的束缚和困扰，练兵备战的氛围更加浓厚。