基层是部队的基础、战斗力的基础；机关是为基层服务、为基层存在的。从这个意义上说，机关要围着基层转，而不是基层围着机关转，两者关系不能反转倒置。

然而现实中，一些机关遇有大项任务，就动不动从基层抽调官兵去帮助工作，把自己的事摊派到别人的头上。在这个过程中，基层如有流露出婉拒和商榷之意，机关便上纲上线说“不讲政治、不听军令”，完全不顾基层也有自己的工作任务。

当前，人少事多的矛盾比较突出，机关如此，基层亦然，都是“一个萝卜一个坑”。基层大量人员被抽走，日常工作就会捉襟见肘，甚至会陷入停滞，无法落实上级指示、部署任务。到头来，机关到基层检查工作发现问题，板子就会打在基层身上，根本不去问自己的责。

新体制下，上级与下级、机关与基层，各有职能使命和任务分工，经过一段时间的努力，相关的制度机制已经建立，彼此的工作界面更加清晰。要归正部队“四个秩序”、保持机关基层日常工作高效运转，一级有一级的责任、各级有各级的担当，要干好分内事、种好“责任田”，既不能对上推责，也不能诿下“甩锅”，更不能不问基层疾苦任性用权。

文/徐弘源、皇甫鹏飞 图/程 静