制度，是每个人都要遵守的办事规程或行动准则。制度面前人人平等，执行制度没有例外。要使制度真正具备严肃性和权威性，发挥应有作用，就必须在执行环节坚持“严”字当头，把制度落实在日常工作生活的一点一滴，而不是仅仅写在纸上、挂在墙上。

当年彭德怀任志愿军司令员时，曾定下一项制度：国内运到抗美援朝前线的慰问品，一律分发到基层官兵手中，志愿军指挥部一件不留。后来，彭德怀身边工作人员见他日夜操劳，十分辛苦，便悄悄留下两听奶粉，想给彭德怀补补身子。彭德怀得知此事后，立即责令将奶粉送到供给处，并严肃地对身边工作人员说：“这规矩是我提议定下的，人人都得遵守，制度面前无特权，我是志愿军司令员也不能例外。”一项制度能不能有效贯彻执行，关键看领导干部能不能带好头。如果领导干部能够严格执行制度，不走样、不打折、不搞阳奉阴违，就能起到良好示范带动作用，让制度真正落实下去；相反，如果在执行环节留“暗门”、开“天窗”，上面松一寸，下面就会放一尺，弹性执行必然会带坏风气，使制度失去生命力。

制定和执行制度要在法治轨道上进行，依法立起铁标尺，坚持抓严抓实、抓细抓小、抓常抓长。还要注重发挥好组织监督和群众监督的作用，出了问题严格问责，把板子打在具体人身上，让失责必问成为常态，真正使铁规发力、让制度生威。