5月10日，美国国防部副部长约翰·鲁德和波兰国防部副部长托马斯·沙特科夫斯基在五角大楼会晤并发表联合声明，双方就美国在波兰永久驻军提出备选方案。这意味着波美防务合作又进一步，波兰也将在北约同俄罗斯的军事博弈中扮演重要角色。

其实，去年5月，波兰便向美国发出建设永久军事基地的邀请，并愿意自掏腰包支付20亿美元的经济支持。今年4月初，北约宣布拨款2.6亿美元在波兰境内建设军事基础设施，可同时存储90辆“艾布拉姆斯”坦克和130辆“布莱德利”步战车。如今，美波再次商讨驻军不仅凸显波兰亲近西方的战略姿态，更是双方对各方态度的又一次试探。毕竟，美国驻军波兰是一个相当敏感和复杂的议题。

早在1997年，俄罗斯就与北约签署《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织相互关系、合作和安全基本文件》，其中明确规定“北约不得在新成员国境内永久部署重要作战部队”，受这一条款限制，北约近20年里并没有在波兰境内驻军。直到2014年克里米亚事件发生后，西方国家集体对俄罗斯实施经济军事制裁，这一条款才被松绑。2016年北约华沙峰会决定，约4500名北约国家士兵以轮流驻守的形式进驻波兰。

不过，对波兰来说，美国永久驻军是其长期追求的战略目标。波兰地处欧洲大陆中部，西连德国，南接巴尔干半岛，东通俄罗斯。历史上，地处波德平原的波兰无险可守，像“失去外壳的牡蛎”一般，屡屡遭到外部力量的入侵控制，3次被列强瓜分灭亡。悲痛的历史给波兰人民带来浓重的民族主义和爱国主义情怀以及极强的不安全感，并长期把军事力量建设摆在国家战略的重要位置。

1989年苏东剧变、波兰独立以来，波兰国家经济和军事实力增长迅猛，成为中欧地区冉冉升起的“白色雄鹰”。经济快速增长为军事建设提供强力支撑，波兰长年军费开支占比国内生产总值保持2%左右，武器装备不断更新换代。今年3月，波兰又公布高达490亿美元的10年军备现代化计划，并计划在2026年前引进美国F-35A战机等先进装备。与此同时，自1999年加入北约以来，借助美国力量一直是波兰长期奉行的外部安全战略。

对美国来说，驻军波兰或将撬动其欧洲棋盘整体战略布局。一方面，驻军波兰能够强化美国对俄罗斯的军事遏制。波兰驻军直接威胁俄罗斯飞地加里宁格勒，加里宁格勒是俄罗斯通往波罗的海的两个不冻港之一，也是俄罗斯的军事重镇。同时，波兰是美国导弹防御体系的重要一环，美军在波兰部署陆基“宙斯盾”系统已经达成协议。“宙斯盾”系统携带的AN/SPY-1雷达对高空目标最远探测距离450千米，侦察范围可达俄罗斯边境。

另一方面，驻军波兰能够增强美国对欧洲盟友影响力。特朗普政府奉行“美国优先”战略，北约组织早已不是铁板一块，美国《国家安全战略报告》中首次把保护欧洲盟友安全剔除出核心利益范围。特朗普执政以来，不断要求北约国家增加军费预算，对欧洲国家实施贸易制裁，在伊核问题上也与欧洲盟国分歧颇深。而美越过北约组织驻军波兰将引起俄罗斯军事反制，增加欧洲对美国军事依赖，从而进一步捆绑欧洲。

值得注意的是，波兰与美国的许多军事合作均在北约框架之外。阿富汗战争中，波兰先后派出1200名军人帮助美国执行军事和非军事任务。2003年，波兰出兵支持美国伊拉克战争，伊战后波兰军队负责管理伊拉克4个军事区之一。在伊核问题上，波兰也采取背离欧洲倾向美国的态度。美国驻军波兰可谓牵一发而动全身，俄罗斯与欧洲其他国家都将参与博弈。美国未来能否在波兰驻军，以北约之名还是以美国之名，美国是否会进一步推进导弹防御系统在波兰的部署等还需持续关注。