在美国宣布退出伊核协议一周年之际,伊朗于5月8日宣布停止履行伊核协议部分条款。在分析人士看来,伊朗此举意在反制美方对其采取的一系列“极限施压”措施。
美国去年宣布退出伊核协议之后,对伊朗的打压从经济、外交层面延伸到军事层面,并层层加码、不断升级。经济上,停止给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免,增加对伊朗的铁、钢、铝、铜等产业进行制裁措施;外交上,力挺以色列、沙特等反伊朗的国家,并试图中立伊朗的潜在盟友;军事上,宣布将伊斯兰革命卫队列为恐怖组织,并向中东地区派遣“亚伯拉罕·林肯”号航母战斗群和轰炸机特遣部队。
面对美国的打压,伊朗方面毫不示弱。伊朗先前多次警告,若伊朗石油无法出口,将封锁霍尔木兹海峡。在伊斯兰革命卫队被美国列为恐怖组织当天,伊朗国家最高安全委员会便作出回应,宣布认定美国中央司令部为恐怖组织。近期,伊朗最高领袖哈梅内伊号召全国以“战斗姿态”,应对美国在各个领域向伊朗发动的攻势。伊朗军方也表态,有足够的能力对任何可能的侵略作出反击。在强硬回应美国打压的同时,伊朗也在积极寻求俄罗斯、土耳其等国的支持,以寻求外交上的突围。下一步,伊朗还可能加大对地区反美、反以力量的支持力度,在叙利亚、巴勒斯坦、也门等热点地区与美国及其盟友形成对抗。
美伊的种种举动,不仅给伊核协议前景造成冲击,也给中东地区安全局势蒙上阴影。随着局势步步升级,双方冲突似乎一触即发。
事实上,美国并不缺乏对伊动武的动机。美国国内存在相当多支持对伊朗强硬的声音。当下,美国大选进入“备战”阶段,“顺应民意”对伊动武,可以帮助现任总统特朗普争取国内支持,为谋求连任助力。从地缘战略角度观察,对伊动武可以进一步巩固美国与以色列和沙特的关系,并助其在中东市场推销军火。此外,特朗普力推的中东和平“世纪协议”,由于过于“偏心”以色列,并不为外界看好。但美国正对阿拉伯国家施压,要求其劝说巴勒斯坦接受这一方案。考虑到伊朗和巴勒斯坦之间的微妙联系,对伊动武或可进一步打压支持巴勒斯坦的外部力量,从而为这一“世纪协议”达成增添筹码。
也有分析人士指出,目前看来,美伊尚未到最后摊牌时刻。
自奥巴马政府以来,美国的中东战略整体呈现收缩态势,特朗普上台后更是提出“美国优先”,不愿花费大笔金钱用于海外战事,在对伊朗的策略选择上,最优方案是以压促变。“亚伯拉罕·林肯”号航母战斗群的部署行动,也只是将既定计划提前,以慑止伊朗封锁霍尔木兹海峡。
与此同时,美方对伊石油出口、航运和银行系统进行制裁,也引发了欧洲盟友的强烈不满。5月9日,英法德三国外长与欧盟外交和安全政策高级代表发表联合声明,强调将继续推动与伊朗的合法贸易往来。欧洲方面甚至开发了绕过美国直接与伊朗进行商业往来和结算的系统。如果没有欧洲盟友的支持,美国在是否要对伊动武问题上恐怕也要多些思量。
伊朗外长扎里夫日前虽将美国的军事部署行动形容为对伊朗的“心理战”,但同时也强调必须提高警惕,以防美国政府制造借口对伊动武。毕竟,一旦驻中东地区美军或美国利益受到攻击,无论实际情况如何,这笔账势必要算到伊朗头上。而对美国来说,哪怕随便找个虚假的借口,都可以作为发动战争的理由。这一点,历史上并不乏先例。