“政策性文件原则上不超过10页”“会议减少30%-50%”……中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，既有明确的招法，又有清晰的指标，具有很强的可行性、操作性，本身就是一份蕴含法治精神，向形式主义开战的“执行书”。

“要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。”这些年，各级重拳出击、精准发力，纠治“五多”顽疾的呼声很高，整治“四风”痼症的措施也很硬，但“文山会海”依然难以根治，虚假歪风仍然树倒根存。一个很重要的原因，就是落实过程中没有以法治理念去认知、以法治标准去整改、用法治成果去巩固，导致形式主义久治不愈、屡禁不止，甚至迭代变形、反弹回潮。

应该说，随着我军军事法规不断更新，依法治军蹄疾步稳，涉及部队决策运转、关系官兵训练生活的制度法规越来越完善。从条令条例、训练大纲再到基层建设纲要，都进行了重新修订，基本上实现了标准要求明确细致、责任时限具体详细。特别是正在展开的军事政策制度改革，涉及军事实践活动各个领域、各个方面，部队建设、管理和作战行动日益标准化、规范化、精细化。只要老老实实“照着做”，就能实现工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。

“除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。”这是上级反复强调的要求。但是，个别单位放着“真经”不念、拿着“标尺”不用，用高调表态代替精准落实，用主观臆断代替对表照镜，另起炉灶、另搞一套，出台一些与法规制度有重复，甚至相冲突相违背的土政策、土办法、土规定。

用人治手段推动法治落实，必然带来机关乱忙、基层忙乱。试想，如果严明政治纪律和政治规矩，何来党性不纯、政绩观错位？如果机关严格按规定开会发文，何来基层装模作样地空泛表态、空耗精力地疲于应付？如果按照大纲要求抓好训练落实，依据条令条例规定做好登记统计，何来检查过多、考核过频、过度留痕？如果对每一只伸向基层的“五多”之手都严惩不贷，何来调门高、落实少等现象？

“万事皆归于一，百度皆准于法。”法规制度的生命力在于执行。法之既行，秩序自正。只有把遵守法规制度作为想问题、作决策、办事情的第一原则，立起法治标尺，用好问责利器，自觉从思想上清除不合法治要求的惯性思维、惯例做法、惯常行为，把法治观念融入重大任务、融入岗位实践、融入行为规范，才能让部队破旧立新，让官兵轻装上阵，真正形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

（作者单位：海军陆战队某旅）