中俄两国元首提出开展北极航道合作，共同打造“冰上丝绸之路”近两年来，以北极航道为核心的“冰上丝绸之路”成为欧亚大陆互联互通的新亮点。有分析认为，“冰上丝绸之路”不仅能带动北极能源开发和航道发展，促进中俄能源合作，还将缩短东亚同欧洲之间的运输距离，为亚欧合作开辟一条新捷径。

“冰上丝绸之路”倡导北极航道合作，为远东合作开辟新机遇。全球气候变暖，北极海冰加速融化，使商船通航北冰洋成为可能。由此，连接亚洲与欧洲乃至北美洲的航道长度可以大幅缩短，其货物运输效率也可大幅提升。中国作为近北极国家和北极事务重要利益攸关方，于2018年1月发表《中国的北极政策》白皮书，明确提出中国愿依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”。这将带动远东地区北冰洋沿线支点港口开发，激活腹地经济潜力，为远东面向太平洋国家、通往大西洋国家的开放合作开辟新通道。

中俄优势互补，共建“冰上丝绸之路”使中俄互利共赢。俄罗斯十分了解北极海陆资源和自然环境特点，其远东地区蕴藏着极为丰富的油气和矿产资源，而中国拥有强大的建设和投资能力。中国东北地区也可通过陆海联运进入“冰上丝绸之路”，向东通往日韩、向西穿越北冰洋驶向北欧，进而极大拓展贸易市场纵深。如今，俄罗斯“滨海国际运输走廊”与“冰上丝绸之路”交汇于远东港口，一条陆海联运的交通大动脉正在形成，推动俄罗斯远东开发与中国东北老工业基地振兴相结合，打造出更多元的价值链和更广阔的合作平台。

亚马尔项目是“一带一路”倡议提出后，在俄罗斯实施的首个特大型能源合作项目。深入北极圈的亚马尔半岛拥有全世界最丰富的天然气储备，但是因地理和气候原因成为最难开采的气田之一。中俄共建“冰上丝绸之路”，让开采亚马尔冰封的能源成为可能，而中资企业成为这个高难度项目建设和运营的重要力量。

此外，相关国家也在积极进行战略对接，使欧亚合作展现新活力。北欧环北极国家提出了雄心勃勃的“北极走廊”计划。芬兰、挪威等国计划投资至少30亿欧元，建设一条从欧洲内陆经芬兰首都赫尔辛基通往挪威东北端希尔克内斯港的铁路线，在那里与“冰上丝绸之路”会合。一旦航道通畅，陆海联运，将开辟欧亚之间货物运输距离最短、最直接的线路，北欧在欧亚物流通道中的地位也将从目前的“末梢”转变为“门户”。

北极地区被称为“地球最后的宝库”，中国推动共建“冰上丝绸之路”注重实现北极的可持续发展。《中国的北极政策》白皮书明确提出中国的北极政策目标是：认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极，维护各国和国际社会在北极的共同利益，推动北极的可持续发展。作为近北极国家，中国连续多年对北极进行科学考察，在认识极地环境、探索极地生态保护中始终保持着较高的参与度。

“一带一路”倡议提出近六年以来，得到了国际社会的积极响应，互联互通、共享发展成为一种时代趋势。“冰上丝绸之路”横贯北极，连接欧亚，不仅为欧亚互联互通开辟新机遇，也将推动“一带一路”走深走实，行稳致远。

（作者系中国人民大学重阳金融研究院助理研究员）