网上曾有这样一幅漫画：一位基层干部被上级机关反复要材料折磨得几近崩溃，一旁的同事还在催促：“同志醒醒，还要电子版。”虽然讽刺意味过重，但并非空穴来风。

针对报表多且乱、数出多门的现象，中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确要求“不得随意要求基层填表报数、层层报材料”。

“这方面要有个章法，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。”习主席对此也进行过严厉批评：“不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。”

报一份材料，填一张表格，并不是动动嘴皮子那么简单，有的需要进行登记统计，有的还要调查研究，占用大量时间、耗费很多精力，让基层官兵疲于应付、疲惫不堪。而且，有时不同部门要相同的材料，有的材料还要得非常急，“早晨栽下树，到晚要乘凉”。

“反复要”的结果就是，基层不得不闭门造车、凑数造表，甚至移花接木、弄虚作假，助长了形式主义、官僚主义歪风。正如毛泽东当年所指出的：“横直就是那样，你瞎指挥，我就乱报，结果就浮夸起来了，一点也不实在。”

当然，机关为了掌握基层的具体和动态情况，有一些材料和数据是必须要掌握的。但有一些内容，已经多次统计过且短时间内不会有太大变化，完全可以“复制”过来。而且，现在是大数据时代，各部门之间能够通过数据库实现资源共享，大可不必同样的材料你要我也要，导致上面乱忙、下面忙乱。

过去我们讲“上面千条线，基层一根针”，现在基层官兵说“上面千把锤、下面一根钉”。基层工作本来就千头万绪，如果机关每条“线”都往基层这根“针”里穿，每把“锤”都往基层这颗“钉”上敲，那么基层就算是一台缝纫机也转不过来，就算是一颗钢钉也经不起这般敲打。

“整天忙着上报材料，哪有精力去抓落实？”基层是部队建设的神经末端，是一切战斗力生成的基础。反复向基层要材料，官兵不得不忙于“多务、他务、奇务”，与“第一要务”挤跑道、争时间、抢资源，必将贻害基层风气，损害官兵士气，影响部队战力。

“反复要”的病根在机关。治疗这种“病”其实并不难，关键是要拿起战斗力标准这把钢尺，时常量一量、看一看，与“战”无关的文电、通知、检查要坚决卡住，下决心斩断那些反复伸向基层的“五多”之手，切实让基层官兵心无旁骛地研战、谋战、练战。

（作者单位：武警云南总队）