到基层调研，很多官兵都说，现在是部队深化改革、转型建设、练兵备战的关键阶段，工作忙些累些是一种常态。多数官兵表示，为战斗力建设而忙，为基层全面建设而累，汗水没有白流，心甘情愿为之付出、为之奋斗。

有位基层干部讲述了这样一件事：某中队在野外驻训半年多，驻训地位于大漠边缘，条件极其艰苦。临近老兵退伍，中队认为，经过如此艰苦训练，留队转士官人数一定会有所下降。结果大出所料，这些在野外驻训的士兵，几乎都写了留队申请。相反，一些未去驻训、深受“五多”干扰的士兵，很多产生了退伍的打算。那些驻训的士兵，身处艰苦陌生地域，不受各种干扰，整天战斗着装、操枪弄炮，感受着练兵备战、当兵打仗的荣光，心中充满了军人的自豪感和使命感。可以说，正是实战化的磨砺、重心在战的导向，让他们找到了人生的价值和意义。他们选择留队，根本在于可以一心一意谋打仗、心无旁骛攻主业。

人生需要奋斗，奋斗要有价值。倘若一个人活没少干、汗没少流，却忙而无功、累而无获，就会缺乏成就感。当前，官兵反映最强烈的问题，就是每天忙忙碌碌，付出却无法与成就和价值成正比。

有的官兵吐槽，机关指挥棒乱舞，今天一个电话，明天一个通知，后天一个活动，我们整天就是接电话等通知，不知自己到底该干啥。再看看连队周计划表，筹划得非常细致，但多数没有真正落到实处，有的即使落实了，也是忙完机关布置的临时性任务后，加班加点应付了事。像这样“白+黑”“五+二”“八+X”地忙碌，干的大都是迎检、报表、留痕之类的事，能力上没有提升，业务上没有突破，到哪里去获得成就感！

基层官兵汗水没少流，为啥缺乏成就感？原因是多方面的。

其一是忙而无序。兵以律出，师以法治。部队是一个战斗集体，最应该讲法治。然而，有的领导缺少法治思维，工作指导比较随意，仍停留在突击式、运动式抓工作的低层次上；有的机关指导不科学，工作节奏把控不好、结合渗透不力、指导帮带有偏差，片面强调自身工作重要，导致基层忙乱乱忙。结果，往往是基层交了上级的差，却荒了自己的田。

其二是忙而无当。有的机关不体恤基层，动辄要求基层上报各种材料，甚至同一数据反复报不同部门，产生大量重复性工作。还有的机关统筹不力，“千条线”都想同时穿过“一个针眼”。譬如有个单位，周五上午参谋部规定搞安全教育，后来保障部又规定周五上午为“车（炮）场日”时间。两家工作打架，基层咋干都是错。

其三是忙而无效。倘若干一项工作，有效率、有效益、有效能，官兵自然会有成就感。然而，基层官兵干的很多工作，很难产生实际效果。比如，有的苦于应付检查评比，拿扫把、扛铁锹就占用大量时间；有的参加会议过多、过长，许多官兵抱怨，“不是在开会，就是在开会的路上”。诸如此类，看似整天忙个不停，都与战斗力建设关系不大。

“不作无补之功，不为无益之事。”成就感的获得，其实很简单。很多老基层谈到，如果连队没有上级太多干扰，按照纲要自主抓建，各项建设有效推进，官兵就普遍感到生活很充实、工作有价值。这启示我们：机关坚持厉行法治抓基层，按条令条例办事，让基层聚精会神搞建设、心无旁骛谋打赢，官兵就会拥有更多成就感。

今天的基层已非昨日，专业分工更加多样，组织结构日益复杂，建设任务异常繁重，更加强调标准化、规范化、精细化、法治化。倘若上级机关不依法指导、科学管理，不尽快建立快捷、高效、简洁、精准的工作机制，“一个将军一个令”，就会严重干扰基层秩序，让基层疲于折腾、劳而无功。

没有哪一种轨道比法治更可靠。部队每年都会召开党委会安排部署全年工作，机关各部门也会下发工作指示，再加上基层建设纲要、条令条例等，这些都是基层建设的“法”和“令”。机关各部门用心用情用功，搞好科学统筹、分类指导，突出重点、精准抓建，基层就不会忙乱乱忙，官兵自然会心满意足地干本职、练打仗。

实践证明，部队秩序越正规，连队一日生活制度落实越有力，越能激发基层建设的内生动力。各级坚持全面从严治军，严格按条令抓秩序，按大纲抓训练，按纲要抓经常；党委机关各部门之间日常多沟通、多提示、多提醒，处理好大项任务与经常性基础性工作的关系，安排部署工作充分考虑基层承受能力，不搞层层加码，不提过高要求，留给基层抓落实的时间，切实减少部队忙乱、卸下基层负担，必定能搅动基层建设一池春水、催生蓬勃向上的无限活力。

（作者单位：武警河北总队）