问：中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（简称《意见》）中提出，“建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误”，对此该如何理解？

武警阳江支队副中队长  钟经柳  

答：党的十九大报告指出：“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”《意见》中的相关表述，是中央首次从制度层面对此作出规定，旨在为敢于担当的干部撑腰鼓劲，引导广大干部卸下包袱、轻装上阵，增强新时代干事创业、改革创新的信心和勇气。

干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。中国特色社会主义道路是一条前无古人的新路，全面建设社会主义现代化强国没有现成经验可以借鉴或运用。面对改革创新中的新情况新问题，出现一些意想不到的失误乃至错误都是在所难免的。只有允许试错，宽容、保护和支持那些在改革中因敢闯敢试、真抓实干而受到挫折甚至发生失误的干部，才能使他们保持改革创新的锐气和动力，让改革永不停顿、创新永无止境。换言之，能否建立有效的容错纠错机制，能否很好地保护改革者、鼓励探索者，能否营造出宽容过错、允许失败的干事创业环境，直接关系广大干部的积极性主动性创造性，关系改革发展的进程，关系党和国家各项战略目标的实现。

宽容干部在改革创新中的失误错误，就必须准确把握政策界限，弄清哪些是可宽容之“错”。“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”这“三个区分开来”，科学界定了错误与失误、主观故意与客观无意的本质区别，表明了“容错”不是对明知故犯、胡乱作为的无原则宽容，也不是对我行我素、以我为尊的无底线纵容，更不是对无视规矩、违纪违法的无限度包容。

宽容干部在改革创新中的失误错误，关键是建立起一系列配套的激励机制和容错纠错机制。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题；妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，综合分析干部的失误错误，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，有错必纠、有过必改，帮助干部汲取教训、改进提高；旗帜鲜明地鼓励和保护改革创新的干部，对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理，帮助他们克服前行障碍、解除后顾之忧。

国防大学政治学院讲师 徐立佳