第06版:八一评论 PDF版下载

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兵在掌上阅 亮剑弹指间

从一文一会抓起 从一人一事改起

——“基层减负年”,打一场力戒形式主义攻坚战③


■谢 凡

全国治沙劳模王有德在谈起治沙经验时说:“治理沙害,就是要老老实实从种活一棵树一株草做起。”其实,给基层减负也是一样,从一文一会抓起,从一人一事改起,就能在“日拱一卒”中“功不唐捐”。

翻翻泛黄的报纸不难发现,给基层减负并不是一个新话题。可为什么减负的口号喊了那么多年,减负的文件出台了那么多份,基层依然“压力山大”?一个重要原因就在于形式主义具有很强的顽固性和反复性,这决定了破除形式主义,既是一场攻坚战,也是一场持久战。如果不从具体人具体事抓起,没有持之以恒地抓下去,“一阵风”过后,原来的负担就会屡除不尽、故态复萌。

从一文一会抓起,从一人一事改起,既是一种工作方法,也是一种思维方式。俗话说,一具体就深入,一具体就有效。对于文山会海等形式主义问题,能不能找准病灶、直击要害,能不能从一件件具体事抓起,从一个个具体人改起,见智慧更见胆识,见行动更见境界。

谁都希望减负有立竿见影的效果,但一口吃不成个胖子,一镐挖不出口深井,最好的方法是具体,最快的脚步是坚持。给基层减负,既需要豪气万丈的雄心,也需要驰而不息的耐心。想靠出台几份文件,搞几场利斧破冰、劲风除霾的雷霆行动就“毕其功于一役”,做不到也不科学。只有像“蚂蚁啃骨头”那样,一点一点地啃,再硬的骨头也能被啃掉。

“能治得了不良作风这个老大难吗?”中央八项规定公布之初,不少人心里都有这个问号。在抓落实中,中央从月饼、贺卡、年货等这些小事开始,一个节点一个节点地抓,一个歪风一个歪风地刹,步步为营、久久为功,最终刷新了党风政风,净化了社会风气,提振了军心民心。这也启示我们,给基层减负时,只有抓细抓小、落细落小,才能积尺寸之功,收穿石之效,防止前紧后松,避免反弹回潮。

如何让基层的负担不再反弹?调研中,一位基层干部这样支招:“让减负举措多些刚性,少些弹性。”这名基层干部用减少会议举例说,在倡导少开会、开短会、开管用的会的基础上,要想让基层从层层开会、无效陪会的“会海”里上岸,就该对哪些会该开、谁该参加、该开多长时间等都做出明确规定,并严格执行。这样,就会逼着机关取消、精减、合并会议,从而让基层渐渐脱离“会海”这个“苦海”。

黑格尔曾有过这样一个自问自答:“一根稻草可以压趴一头毛驴。为什么?因为这根稻草是在临界点上增加的。”调查显示,基层的一些累、忙、苦,就来自于这一根根看似很轻的“稻草”:今天你多下一个无谓的通知,明天他多发一个无用的文件……正是这些“稻草”的叠加,让基层不堪重负。为基层减负,就要多做“减法”,把那积重如山的稻草卸下来。

机关杂念不除,基层负担难减。不搞个试点哪能引起上级关注?不考核一下怎能显示我的权威?不多些官兵参会怎能显示会议的重要……机关诸如此类的杂念不除,就会给基层负担埋下祸根。正所谓“房檐下的冰溜子——根子在上头”,要解决这些问题,说到底要从纠正机关的功利心和政绩观做起。

“很多时候,抽鞭子胜过嘴皮子。”对那些为了出风头、争彩头而给基层添负的机关干部,最好的办法就是让其“触霉头”。“严刑重典者成,弛法宽刑者败。”试想,如果对基层添负的苗头露头就打,若是对每一个导致基层忙乱的行为都严惩不贷,谁还敢向基层随意伸手、胡乱张口?

邓小平同志曾说:“我们的事业总是要求精雕细刻,没有一样事情不是一点一滴的成绩积累起来的。”今年是“基层减负年”,打好这场攻坚战,就是要咬定青山不放松,积小胜为大胜,积跬步以至千里,从而久久为功、成风化俗。

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