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兵在掌上阅 亮剑弹指间

推崇“实力至上”就能“绝对安全”?


■凌胜利

美国新版《导弹防御评估报告》声称既要保护美国本土、盟友、伙伴等的安全,又要构建全球导弹防御系统,形成全面的导弹防御能力,再次折射了美国对“绝对安全”的执念。

新版报告体现了特朗普政府的鲜明特点,在“美国优先”的理念指导下,美国政府更加推崇以增强实力来维持美国的优势地位,对“大国竞争”更加重视。

“绝对安全”的执念在美国由来已久,这与美国的地理环境、历史经验和意识形态等因素密切相关。在地理环境方面,美国有两洋的天然保护,南北邻国实力相对弱小,本土安全基本相对稳定。在历史经验方面,美国非常重视御敌于国门之外,这也是美国参与一战、二战的重要原因和冷战后不断进行国际干预的重要理由。在意识形态方面,美国自诩为“上帝选民”,要在全世界不断推广自由民主制度,积极构建自由民主的国际秩序。对于美国而言,为了“绝对安全”就要极力构建“无敌”环境,即其他国家不仅在实力上不能对美国构成安全威胁,在观念上也要和美国保持一致,这种共识显著体现在两个方面:一是价值观趋同;二是政治制度基本相似。

正是由于追求“绝对安全”,美国才对导弹防御问题非常重视。对于美国最为重要的本土安全来说,导弹威胁是重要挑战之一,美国一直不遗余力构建导弹防御体系,提升自己和盟国的导弹防御能力。如在新版报告中,美国政府明确提出要保护美国本土及其海外力量、盟友和伙伴的安全。考虑到美国遍布全球的军事基地、盟友和伙伴,美国实际上要维护的安全目标广泛多元,难度极大,美国为此不得不花费大量的资源才能构建更为强大的导弹防御能力。

除安全目标外,美国在安全威胁界定上也体现了极强的“绝对安全”执念。在新版报告中,美国甚至有点草木皆兵,不仅要应对所谓的“流氓国家”的核导威胁,还要担心恐怖分子利用大规模杀伤性武器。更值得注意的是,新版报告对大国安全威胁更为重视。报告认为俄罗斯等国是“潜在对手”,其导弹和反卫星能力的增强对美国及其盟友和伙伴构成安全威胁。与此前奥巴马政府对大国潜在威胁的担忧不同,特朗普政府更是要在实际行动上予以应对。这显著体现了特朗普政府对于大国竞争的格外重视。可见,新版报告对安全威胁的判断可谓多元复杂,大有草木皆兵之感,这也会导致美国不断制造出更多敌人。

为了实现美国的“绝对安全”,美国在导弹防御问题上也在谋求绝对的手段——构建全面的导弹防御能力。报告提出美国要致力于发展一种多层次、全面的导弹防御能力,为此美国一方面要继续提升导弹防御能力,如美国不仅要加强各种反导弹技术能力建设,还要在2020年成立美军第六大军种“太空军”。另一方面,美国也注重加强与盟友和伙伴的合作,以减少美国的弹道导弹防御成本,进而建设更为有效的全球导弹防御系统。

由于追求“绝对安全”,美国始终对自身安全充满担忧,这在新版《导弹防御评估报告》中体现得尤为明显。对于美国而言,敌人在某种程度上可能是美国自我建构和自我塑造的。而美国不遗余力增强自身与盟友等的安全,在一定程度上又会削弱其他国家的安全,由此引发军备竞赛,这反而增加了美国的安全威胁。遗憾的是美国并不明白,实现“绝对安全”不仅需要和盟友、伙伴之间的合作,也要保持战略平衡。所谓“绝对安全”,从哲学上讲,是不存在的。

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