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兵在掌上阅 亮剑弹指间

“脱欧”协议遭否决,英国将何去何从


■冯 莹

♦投票结果公布后,英国反对党工党领导人向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会将对这份动议进行辩论和投票。如果特雷莎·梅挺过不信任投票,她将寻求在21日前提出新的“脱欧”方案。一旦议会通过不信任动议,新政府须在14日内组成并获得半数以上议会下院议员支持,否则英国将提前举行大选

当地时间1月15日,英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议。根据英国议会日前达成的修正案,英国首相特雷莎·梅必须于本月21日前提出新的“脱欧”方案,由议会重新表决。

英国“脱欧”协议草案历经一年多时间的谈判,于去年11月达成。然而,这份协议在英国国内引发了巨大的争议。其中,北爱尔兰问题是最大的障碍。在“脱欧”谈判中,英方没有能提出避免北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间重新设置实体海关和边防检查设施的具体方案,欧盟因而提出“担保方案”,即英国正式“脱欧”后,北爱尔兰暂时留在欧洲单一市场和关税同盟,遵循欧盟规则,直至英方提出“更好”方案。这份“担保方案”招致在野党工党和执政党保守党部分成员反对。他们认为,这一方案将使北爱尔兰“留在”欧盟,与英国变相分隔,“脱欧”有名无实。

投票结果公布后,英国反对党工党领导人科尔宾向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会将于16日对这份动议进行辩论和投票。如果特雷莎·梅挺过不信任投票,她将寻求在21日前提出新的方案。但是,由于欧盟方面已经明确表示不会与英国就“脱欧”协议草案重新谈判,特雷莎·梅很难与欧盟达成新的协议。

一旦议会通过不信任动议,新政府须在14日内组成并获得半数以上议会下院议员支持,否则英国将提前举行大选。英国能否赶在3月29日这一“脱欧”最后期限前达成“脱欧”协议,前景愈加不明朗。

“无协议脱欧”的灾难性后果是英国各方及欧盟都不愿意看到的。英国和欧盟都是世界上的大规模经济体,英国一半以上的出口都面向欧洲。“无协议脱欧”意味着“脱欧”后没有过渡期,欧盟法律将不适用于英国,双方贸易关系将回到世界贸易组织的框架内,双方也将面临相互间关税水平提升和贸易壁垒增加的问题。届时,英国金融业,英国与欧盟的跨国商务都将面临冲击。有外媒称,英国“无协议脱欧”会让英国经济蒙受1250亿英镑的损失,也会对欧盟造成近1120亿欧元的损失。

如果英国来不及在“脱欧”最后期限到来前达成协议,又不想“无协议脱欧”,或许会向欧盟申请延期“脱欧”,并与欧盟继续谈判。据路透社报道,欧盟正在为英国“暂不脱欧”的各种可能性做准备。不过,英国若要延后“脱欧”,必须先得到全体欧盟国家的同意。

此外,举行“二次公投”的呼声也在高涨。去年12月10日欧洲法院裁决表示,英国可以单方面撤回“脱欧”决定,这为英国提供了另一条路。目前英国有民调显示支持留在欧盟的人数占据多数。特雷莎·梅14日曾警告说,如果“脱欧”协议被否决,英国“不脱欧”的可能性比“无协议脱欧”的可能性要大,这将对国家的信誉造成“灾难性的伤害”。牵动世界的英国“脱欧”迷局将如何收场,国际社会仍在观望。

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