●有人曾预言：谁控制了太空，谁就能控制地球。进入21世纪，伴随航天技术“井喷”式发展，对太空领域的竞争日趋激烈，其结果将直接影响世界格局、国家前途命运和未来战争胜负。美国加速推进太空军事化进程值得我们警醒。

去年底，美国总统特朗普签署备忘录，要求美国防部组建太空司令部，以提升美国太空作战能力。美国再次重新组建独立太空司令部绝非偶然。近年来，随着美军建军备战重点向打赢“高端战争”转变，美军备战太空作战动作频频。从更新政策条令到增设太空战机构，从强化太空态势感知能力到研发太空战武器，一个独立太空军正悄然成型。

太空作战力量体系要求完整。目前，美国航天力量分散部署陆海空三军，但其主体在空军。美国空军航天司令部现在共编有15个航天联队建制，分别属于第14航空队、第20航空队和空间与导弹系统中心。第14航空队是军事宇航力量，下辖21航天联队(导弹预警)、30航天联队(卫星发射、空间测试)、45航天联队(卫星发射)、50航天联队(空间作战)、460航天联队(空间ISR)共5个航天联队。第20航空队是陆基核威慑力量，下辖90航天联队、91航天联队、341航天联队共3个航天联队，共有10个导弹中队(50个导弹小队/发射中心)。空间与导弹系统中心是美军空间系统项目管理机构，下辖军事卫星通信系统联队、GPS系统联队、天基红外系统联队、发射与发射场系统联队、空间优势系统联队、空间发展与测试联队、526洲际弹道导弹系统联队（该部队接受空间与导弹系统中心与空军装备司令部后勤中心双重领导），共7个联队。美陆军和海军所属的航天力量规模较小。陆军编有2个太空作战旅（第1空间旅及第100导弹防御旅）；海军编有具有太空作战功能的第10舰队，作为其卫星通信系统的太空支援分队。

太空作战指挥控制要求简明。美军新成立的太空司令部承担此前战略司令部负责的太空作战相关事务。太空司令部是继美军网络司令部之后，与美军现10个具有作战功能司令部同等级别的第11个联合作战司令部。太空司令部位于太空作战指挥链顶层，统管美军三军的航天力量，负责计划和实施太空作战，对美军所有太空部队拥有作战指挥权。太空司令部通过负责太空事务的联合职能部队司令部指挥官，对下属和配属的部队实施作战指挥控制。目前，美国陆海空三军各军种内设航天司令部，对其军种航天力量行使指挥权。空军航天司令部负责对攻击北美的海基发射的或洲际弹道导弹提供早期预警、监视所有人造空间物体、执行空间发射任务和管理陆基洲际弹道导弹；美军陆军设有太空和导弹防御司令部，专门主管太空作战和导弹防御；海军设有舰队网络司令部，具体太空作战业务由其下属的海军卫星作战中心(NAVSOC)负责。

太空作战理论体系要求成熟。早在1971年，美国空军AFM1-1号条令就提出了太空作战思想。1997年，美国空军在AFDD1条令《空军基本条令》中，首次使用“太空作战”这个术语。随后，美国空军于1998年颁布AFDD2-2条令《太空作战》，正式确立“太空作战”理论。此后，美国空军多次颁布新版《太空作战》条令，对“太空作战”理论进行补充、完善和更新。进入21世纪后，美军在联合作战层面开发太空作战条令，积极将太空作战纳入联合作战框架，先后颁布了《太空对抗作战条令》《太空作战》《联合太空作战纲要》《反空间作战》等作战条令。2000年，美军颁布首部联合太空作战条令《太空作战战术、技术和程序联合条令》，标志着太空作战正式成为美军联合作战的组成部分。2013年，美军颁布新版《太空作战》，将“太空作战”从美国空军的“空天作战”理论中正式独立出来。2018年，美国最新版《太空作战》条令，首次提出了“太空联合作战区域”的概念，明确太空是与海、陆、空类似的作战域，提出了太空态势感知、太空控制、定位导航与授时、情报监视与侦察、卫星通信、环境监测、导弹预警、核爆探测、太空运输、卫星操作等太空作战十大能力领域，详细阐明了太空作战面临的威胁应对措施，推动太空作战深度融入联合作战。

太空力量实战经验要求丰富。在海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争等历次战争行动和日常军事战备活动中，美军太空力量都深度参与，发挥了不可替代的重要作用。2001年以来，美军定期组织“施里弗”“太空旗帜”“全球哨兵”等太空战系列演习，探索太空力量作战运用。目前美军太空力量实战运用由以支持战略应用为主向以支持战术应用为主转变。在体系运用上，通过联合部队航天指挥机构强化太空力量在支持战役战术行动中的应用功能。在实战中，太空作战通常作为联合作战的组成部分组织实施，因此其指挥控制体系以联合部队指挥官为中心构建。以大规模战区作战为例，联合部队指挥官通常由战区司令担任，战区司令负责整合、确认、排序联合部队的太空需求，提交太空司令部司令。太空司令部司令据此向战区司令提供太空能力，必要时向战区司令移交太空部队的作战指挥权。战区司令通常指定一位职能部队指挥官负责太空作战事务，该指挥官通过设立太空协调机构查明联合部队的太空需求，制订联合太空作战计划，协调联合部队军种组成部队的太空作战行动。