习主席指出，研战知战，方能胜战。深入开展作战问题研究和战法创新，对牵引各级破除和平积弊、聚力备战打仗、提高实战能力，具有重要的基础性、先导性和支撑性作用。

正视制约作战问题研究和战法创新的困难和不足。受多种因素的综合影响，作战问题研究和战法创新的功能作用发挥释放还不够充分，还有很大的挖掘空间。对战争演变跟踪不到位。现代战争已由机械化发展到信息化，即将进入智能化。作战问题研究和战法创新必须在继续深化机械化研究的基础上，瞄准“智能化”作战，抓牢“信息化”研究创新，牢牢盯住人工智能、无人作战等新质作战力量，探讨战争制胜机理。对形势变化把握不到位。当今世界正处于一种新旧国际秩序演变之期，我国正处于将强未强之时，各种风险与挑战空前复杂。研究作战问题要着眼国际国内形势，辩证认识把握“战略机遇期”国家安全脆弱性，加紧创新有效履行新时代使命任务的军事理论，以赢得主动、占领先机、制胜未来。对精算细算落实不到位。作战问题研究和战法创新就是要实现“精准”，途径就是精算细算，手段就是要利用“云计算、物联网、大数据”技术采集数据、分析数据、运用数据，通过模拟仿真、量子计算实现作战需求数字化、作战实施自动化、作战保障精确化，绝不能凭经验、拍脑袋、靠感觉，笼而统之、大而化之。

科学把握作战问题研究和战法创新的内在要求。随着军事科技快速发展、战争形态日趋复杂、武器装备不断更新，作战问题研究和战法创新的内涵也越来越丰富。突出实战性。作战问题研究和战法创新核心目标是“能打仗、打胜仗”，必须紧贴使命任务、作战环境、装备现状、训练水平，着眼“三情”变化，围绕未来复杂作战环境，按照突出新装备、兼顾老装备的思路，研究现代制胜机理，特别是军事威慑、联合打击、特种作战、跨域协同等具体行动理论。注重创新性。创新是克敌制胜的法宝。新时代人民战争、无人作战、全维攻防等新问题，急需创新破解，从特殊性中找出普遍性规律，上升到理论层次。研究中，坚持以能用于打仗为原则，紧扣作战任务、作战对手，遵循兵力兵器运用规律，适应部队现行编制体制、现有指挥手段和手中武器装备。发挥群众性。常言道“群众的力量是无穷的”。一线官兵掌握第一手资料，成功的经验通常来源于广大官兵。集越大的智，就能攻越难的关。开展作战问题研究和战法创新，应当坚持发扬我军军事民主的优良传统，积极调动广大官兵积极性、主动性，群策群力，推动研究的专群结合。

努力开创作战问题研究和战法创新的新局面。作战问题研究和战法创新必须尊重科学、尊重客观、尊重规律，善谋破解难题和瓶颈的制胜之道，实现从实践－理论－实践的良性循环。坚持问题导向的工作方法。紧盯当前作战准备中的薄弱环节，把作战准备遇到的重难点作为作战问题研究和战法创新的聚焦点，实现由“被问题牵着鼻子走”向“研究创新牵着问题解决走”的转变，使研究过程成为补齐短板、破解瓶颈的过程。要全面梳理已有成果，加强成果转化运用，坚决摒弃剔除过时成果；积极推进新质运用，加强人工智能、量子计算、超高声速武器等作战运用的研究；立足最困难、最危险的局面，强化保底手段研究，切实聚焦重难点问题，区分缓急轻重，加大破解力度。坚持联合攻关的制度机制。作战问题研究和战法创新涉及多领域、多专业、多部门，综合性很强。提高研究创新实效，需构建“四位一体”的研究机制，把机关、科研院所、工业部门和部队融为一体，互为补充、形成合力，共同推进作战重难点问题研究，同时积极利用各种渠道，开展理论争鸣、成果交流，推动群众性联合攻关。坚持实用管用的评估标准。根据作战问题研究和战法创新的进度，需要及时组织院校、科研机构专家进行评审验证，积极协调权威机构院校，对较为成熟的成果可以进行模拟仿真验证，并结合日常战备巡逻和训练演习组织实际验证，确保研究创新成果实用管用，然后进入方案预案，实现作战问题持续破解、作战能力不断跃升。