1月1日,帕特里克·沙纳汉走马上任,成为美国五角大楼代理掌门。其前任马蒂斯因与总统特朗普理念不合,而在10几天前递上辞呈。这位商人出身的代理国防部长,何以赢得特朗普青睐,又将给五角大楼带来哪些变化,值得关注。
如果给沙纳汉贴上一些标签,“商人”肯定是其中最为显眼的一个。他从1986年起供职于波音公司,30多年来先后担任了多个要职,如导弹防御系统项目的副总裁兼总经理、全球供应链战略和先进制造技术应用的高级副总裁。任职期间,他曾负责陆基中段防御系统等研发,接手因生产问题导致延迟交付使用的“梦想”787客机项目,并将其扶回正轨,因此被赋予波音公司“修理人”“救火侠”等美誉。
沙纳汉在波音公司的任职经历,使特朗普对其青睐有加。2017年3月,沙纳汉被提名为美国防部副部长并于当年7月上任,主要负责五角大楼内部改革、创立“太空军”、采购、预算和审计等。特朗普称沙纳汉在波音干得很出色,还夸他是个“好买家”,说自己想要一个“会买的人”,因为不想看到拨给国防部的资金被浪费。
任职期间,沙纳汉不仅为波音带来200多亿美元的军事合同,还积极参与美国防务战略制定。他还大刀阔斧进行改革,在设立“太空军”等核心问题上与特朗普保持高度一致,行事风格正如他近期承诺:“我会与军方领导人合作,坚定执行特朗普总统关于国家安全问题的政策议程。”
沙纳汉的标签除了“商人”,还有“竞争思想主导者”。在其牵头下,美国国防部启动重组,将负责采办、技术和后勤的国防部副部长办公室拆分为两个部门,各由1名副部长领导。其中,1名是负责研究和工程的副部长,另1名是负责采办和保障的副部长。这让美军未来长期保持技术竞争优势的意图凸显。正如沙纳汉所说:“没有公平竞争这种东西,只有竞争。”
与拥有丰富作战经验的马蒂斯不同,在进入国防部前,沙纳汉既没有军事经验,也没有应对外交政策措施的积累,一路走来都被扣着“商人”的帽子,也饱受美国会议员的质疑。
沙纳汉的商业背景引发外界对特朗普政府在军事采购方面与波音公司往来关系的猜疑。美国《外交政策》杂志网站文章称,沙纳汉的平步青云显示,“波音在特朗普政府的国防部内的影响力日益上升”。
“您同意立即从叙利亚撤离吗?”“您会对总统说不吗?”沙纳汉新官上任第一天就受到了诸多美国国会议员的提问,后续更是面临着一系列亟待解决的问题和挑战:如何协调国防部和特朗普之间在撤军问题上的立场分歧;如何应对美国政府酝酿大幅削减阿富汗驻军人数的消息;如何说服国会通过国防部2020财政年度高达7500亿美元的预算申请;如何应对五角大楼内部可能会引发的更多人事变动;如何分配军种预算……显然,新官上任的沙纳汉肩上的担子并不轻。特朗普也宣称,沙纳汉将在很长一段时间担任代理国防部长。其最终能否转正,坐上并且坐稳五角大楼掌门这把交椅有待关注。